虚假宣传与虚假广告的界定及其法律规制分析

随着市场竞争的加剧，虚假宣传和虚假广告问题日益凸显，引发了社会各界特别是两会委员的关注。虚假宣传和虚假广告不仅损害了消费者的合法权益，破坏了市场秩序，还给企业和社会带来了极大的信任危机。从法律角度出发，对虚假宣传与虚假广告的概念、表现形式及其规制路径进行深入分析。

虚假宣传与虚假广告的界定

虚假宣传是指经营者对其商品或服务的性能、功能、质量、销售状况、用户评价等信息作虚假或者引人误解的商业宣传行为。根据《反不正当竞争法》的规定，虚假宣传属于不正当竞争行为之一，其本质是通过虚假信息误导消费者，从而获取不正当竞争优势。

虚假广告则是指广告主、广告经营者或广告发布者在广告内容中使用虚假或者引人误解的信息，欺骗或者误导消费者的违法行为。根据《广告法》的相关规定，虚假广告不仅包括对商品性能的夸大宣传，还包括虚构事实、隐瞒真相等行为。

两者的共同点在于都旨在通过不实信息误导消费者，但其适用法律有所不同。虚假宣传主要依据《反不正当竞争法》，而虚假广告则主要依据《广告法》。在实践中，需要根据具体情况进行区分认定。

虚假宣传与虚假广告的界定及其法律规制分析 图1

虚假宣传与虚假广告的表现形式

虚假宣传和虚假广告在实际操作中呈现出多种表现形式：

（一）虚假宣传的表现形式

1. 虚构商品性能：夸大或虚构商品的性能、功能、质量等信息。某保健宣称其产品具有“包治百病”的功效。

2. 编造用户评价：通过虚构用户好评或差评来误导消费者。如某些培训机构伪造学员的成功案例。

3. 虚假营销活动：以“限时折扣”、“赠品豪礼”等名义吸引顾客，但并未兑现承诺。

（二）虚假广告的表现形式

1. 夸大商品功效：医疗广告中声称某种药物可以“快速所有病症”。

2. 虚构获奖荣誉：在广告中使用虚假的奖项或荣誉称号来提升产品可信度。

3. 隐瞒重要信息：如广告中提到某产品的副作用，但未向消费者充分告知。

虚假宣传与虚假广告的违法认定

根据《反不正当竞争法》和《广告法》的规定，认定虚假宣传与虚假广告需要满足以下要件：

（一）主观方面

行为人必须具有故意欺骗消费者的主观意图。即明知其宣传内容为虚假信息，仍希望通过误导消费者来获取利益。

（二）客观方面

宣传或广告的内容确实存在虚假或引人误解的情况，并且可能对消费者造成实际损害。

（三）因果关系

虚假宣传或广告的行为与消费者的误购行为之间必须存在因果关系。即消费者因为相信了不实信息而做出了决定。

（四）损失结果

虽然不要求所有虚假宣传和虚假广告都必须产生实际损失，但在严重情况下，可能会导致消费者财产受损甚至人身安全受到威胁。

虚假宣传与虚假广告的法律规制路径

针对虚假宣传和虚假广告问题，我国已形成了较为完善的法律法规体系，并采取了多项监管措施：

（一）完善法律法规

1. 修订《广告法》：《广告法》不断修订以适应市场发展需要。新增了关于“虚假广告”的界定以及对广告发布者的责任追究。

2. 强化《反不正当竞争法》：通过加大对虚假宣传行为的处罚力度，提高违法成本。

（二）加强行政监管

1. 建立举报机制：鼓励消费者和社会公众举报虚假宣传和虚假广告行为，并设立奖励制度。

2. 开展专项整治行动：针对重点行业（如医疗、教育培训等），定期开展专项治理行动。

（三）发挥司法作用

1. 刑事打击力度加大：对于情节严重的虚假宣传与虚假广告行为，依法予以刑事处罚。《刑法》中关于“非法经营罪”的相关规定。

2. 完善民事赔偿机制：支持消费者通过提起民事诉讼的维护自身合法权益，并探索惩罚性赔偿制度。

虚假宣传与虚假广告的典型案例分析

（一）案例一：某医疗美容机构虚假宣传案

基本案情：某医疗美容机构在其及宣传资料中，声称其“针”注射技术能够达到“永久效果”，但该产品仅能维持6个月的效果。

虚假宣传与虚假广告的界定及其法律规制分析 图2

法律适用：依据《反不正当竞争法》，该行为构成虚假宣传。最终被处以罚款50万元。

（二）案例二：某奶粉品牌虚假广告案

基本案情：某奶粉品牌在电视广告中声称其产品含有“促进宝宝智力发育”的特殊成分，但并无相关科学依据。

法律适用：根据《广告法》，该行为构成虚假广告。涉案企业被责令停止发布广告，并处以罚款20万元。

虚假宣传与虚假广告问题的解决需要全社会共同努力，包括完善法律法规、加强行政监管、发挥司法作用以及提高公众法律意识等多方面入手。只有通过构建全方位的治理体系，才能真正遏制虚假宣传和虚假广告行为，维护良好的市场秩序和消费者权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）