虚假宣传行为的工商局管辖权及其法律适用

随着市场经济的发展，虚假宣传问题日益凸显，不仅损害了消费者权益，也扰乱了市场秩序。作为市场监管的重要组成部分，工商局在查处虚假宣传行为中扮演着核心角色。从虚假宣传的定义、工商局的管辖权限、相关法律法规适用等方面展开讨论，并结合典型案例进行分析。

虚假宣传的概念与特征

虚假宣传是指经营者通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺骗性手段，对商品或服务的质量、性能、用途、来源等信行误导性传播的行为。这一行为的主要目的是吸引消费者关注或诱导其商品或服务，但本质上是对消费者的欺诈。

虚假宣传行为具有以下几个显着特征：行为的主观故意性。经营者明知其宣传内容与实际情况不符，仍然选择隐瞒真相或夸大事实；形式多样性。虚假宣传不仅包括传统的广告宣传，也涵盖了网络直播、社交平台推广等新兴传播；危害后果严重性。这种行为不仅损害了消费者的知情权和选择权，还可能削弱市场信任机制的建立。

虚假宣传行为的工商局管辖权及其法律适用 图1

工商局对虚假宣传的管辖权限

根据《中华人民共和国广告法》和《反不正当竞争法》的相关规定，工商局作为市场监管部门，对虚假宣传行为具有明确的管辖权限。以下是其主要职责：

1. 监管职能：工商局负责监督市场中的商业宣传活动，确保经营者在广告发布、产品推广等环节中遵守相关法律法规。

2. 调查与取证：对于涉嫌虚假宣传的行为，工商部门有权进行调查，并采取必要的措施收集证据。这包括但不限于询问当事人、查阅账簿和交易记录、扣押涉案物品等。

3. 行政处罚权：一旦查实经营者存在虚假宣传行为，工商局可以依法作出相应处罚，主要包括罚款、责令停止违法行为、吊销营业执照等。这些处罚手段能够有效遏制虚假宣传的蔓延。

4. 移送案件的责任：对于构成犯罪的行为，如涉及刑法中的诈骗罪或虚假广告罪，工商部门应当将案件移送司法机关处理。

虚假宣传行为的主要表现形式

虚假宣传在实践中呈现出多种多样的表现形式，需要逐一分析并明确其法律定性。以下是几种常见的虚假宣传类型：

1. 虚构产品功效：一些经营者通过夸大产品的功能或性能来吸引消费者。某保健食品声称能够“包治百病”，但并无相关疗效。

2. 假冒他人名义或资质：部分企业虚构与知名企业的关联关系，以提升自身信誉。常见的有伪造商标许可、虚构授权书等。

3. 虚假促销活动：通过虚构让利折扣、抽奖、赠品等吸引消费者参与交易。此种行为不仅欺骗了消费者，还可能导致市场竞争秩序紊乱。

4. 利用网络平台实施虚假宣传：互联网技术的发展为虚假宣传提供了新的空间和手段。如利用短视频平台发布夸大产品效果的内容，借助社交媒体进行广泛传播等。

虚假宣传的法律依据与适用

处理虚假宣传问题需要结合相关法律法规进行综合判断。以下是主要涉及的法律条文及其适用范围：

1. 《中华人民共和国广告法》：该法对虚假广告行为进行了明确规定，“法律责任”中规定了相关罚则。包括责令停止发布广告、没收广告费用、并处广告费用一倍以上五倍以下罚款等。

2. 《反不正当竞争法》：该法第八条明确禁止经营者进行虚假宣传，并对违法行为设定了行政和刑事责任。具体表现为第十九条规定：“经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假表示的，由监督检查部门责令停止违法行为，处以罚款”。

3. 《消费者权益保护法》：该法第四十五条规定了消费者的知情权和选择权，并赋予受到欺骗的消费者请求损害赔偿的权利。

需要注意的是，不同法律之间存在一定的交叉适用，因此执法过程中应注重综合判断，避免出现法律适用冲突的情况。

虚假宣传典型案例分析

为了更好地理解工商局对虚假宣传行为的查处过程及其法律适用，我们选取几个具有代表性的案例进行分析：

案例一：平台虚假宣传案

某网络平台在其销售页面中宣称其所售商品为“全球最低价”，但该价格仅为限时折扣。消费者投诉后，工商部门介入调查，并依据《广告法》第六十五条对其作出罚款决定。

法律评析：

该行为属于典型的虚假价格表示，违反了《反不正当竞争法》第八条的规定。根据《广告法》第六十三条，违法行为人除需承担民事责任外，还应接受行政处罚。本案的查处充分体现了工商局在维护公平交易秩序中的重要作用。

虚假宣传行为的工商局管辖权及其法律适用 图2

案例二：夸大产品功效案

某保健公司通过电视广告宣称其生产的保健食品能够“快速减肥、彻底清除体内毒素”，但并无相关功效。消费者投诉后，工商部门依据《广告法》的相关规定作出处罚决定。

法律评析：

该公司的行为构成了误导性宣传，违反了《广告法》第二十二条的规定。工商部门不仅责令停止违法广告发布，还依法处以罚款，切实维护了消费者的合法权益。

虚假宣传治理中的问题与对策

当前，虚假宣传问题仍然存在一定的顽固性和反复性。为实现标本兼治的治理效果，需要从以下几个方面着手：

1. 完善法律法规体系：随着市场环境和商业方式的变化，应及时修订相关法律条文，以适应新的监管需求。

2. 加强日常监管力度：工商部门应建立健全长效监管机制，通过随机抽查、重点督查等方式强化对虚假宣传行为的日常监督。

3. 提升执法透明度：通过公开典型案例、发布违法企业“黑名单”等方式，增强执法公信力和震慑力。

4. 推动社会共治：鼓励消费者积极参与到市场监督中来，引导行业协会、新闻媒体等多方主体共同参与虚假宣传行为的治理。

虚假宣传行为不仅损害了消费者的合法权益，还破坏了公平竞争的市场秩序。作为市场监管的核心部门，工商局在查处此类违法行为中发挥着不可替代的作用。应进一步完善相关法律法规，创新监管手段，强化执法力度，共同营造一个诚信有序的市场环境。

通过本文的探讨可以发现，解决虚假宣传问题需要多方协作和综合治理，而工商部门在这场治理行动中扮演着至关重要的角色。相信在各方共同努力下，市场经济秩序将得到进一步规范，消费者权益也将得到更加有效的保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）