行政法中监督权的行使与制约

行政法作为调整一定范围行政关系的法律规范，具有独特的性质和特点。监督权作为行政法中的一项基本制度，对于保障国家行政活动的合法性、规范行政行为、维护公民权益具有重要的意义。深入研究行政法中监督权的行使与制约，对于推进我国行政法治建设具有重要意义。

行政法中监督权的含义与性质

（一）行政法中监督权的含义

行政法中的监督权是指国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关和其他国家机关依法对行政行为进行监督的权利。具体而言，行政法中的监督权包括撤销权、监督权、检查权、质询权等。

（二）行政法中监督权的性质

行政法中监督权具有以下性质：

1. 民主性：监督权源于民主制度，体现为国家机关之间的相互监督与协作。

2. 法律性：监督权的行使必须遵循法律规定，符合法定程序。

3. 公正性：监督权旨在保障行政行为的合法性、合理性，确保国家行政活动的公正性。

4. 制约性：监督权通过撤销权、监督权、检查权、质询权等方式，对行政行为进行制约与监督，防止滥用行政权力、现象的发生。

行政法中监督权的行使

（一）国家权力机关的监督权

国家权力机关是指及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会。国家权力机关行使监督权的具体方式有撤销权、监督权等。

1. 撤销权：在国家行政机关作出行政行为之前或者之后，国家权力机关有权撤销该行为。撤销权主要体现为撤销权人的撤销权，包括撤销权人的撤销请求权、撤销权人的同意权等。

2. 监督权：国家权力机关有权对国家行政机关的行政行为进行监督，包括撤销权、检查权、质询权等。

（二）国家行政机关的监督权

国家行政机关是指、各省、自治区、直辖市的人民。国家行政机关行使监督权的具体方式有检查权、监督权等。

1. 检查权：国家行政机关有权检查下级行政机关的工作，包括对行政行为合法性、合规性、效率性等方面的检查。检查权主要体现为检查机关的检查权、审计机关的审计权等。

2. 监督权：国家行政机关有权对下级行政机关的行政行为进行监督，包括撤销权、监督权等。

（三）国家审判机关的监督权

国家审判机关是指、地方各级人民法院。国家审判机关行使监督权的具体方式有监督权、质询权等。

1. 监督权：国家审判机关有权对国家行政机关的行政行为进行监督，包括撤销权、监督权等。

2. 质询权：国家审判机关有权对国家行政机关的行政行为进行质询，要求行政机关回答与行政行为相关的问题。

行政法中监督权的制约

（一）行政系统内部制约

行政系统内部制约主要体现为行政程序的制约。行政程序是指国家行政机关在行使行政权力过程中，遵循的法定程序和规则。行政程序具有合法性、透明性、公正性、效率性等特点，对于保障行政行为的合法性、合理性具有重要意义。

（二）外部制约

外部制约主要体现为民主制度的制约。民主制度是指国家政治制度中，通过选举、议会、协商等途径，实现国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关之间相互监督与协作的制度。民主制度具有公正性、透明性、稳定性等特点，对于保障行政法中监督权的有效行使具有重要意义。

行政法中监督权的行使与制约是保障我国行政法治建设的重要制度。通过深入研究行政法中监督权的性质、行使以及制约，有助于完善我国行政法治体系，推进我国行政法治建设。

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