行政法的追究方法：完善审级职能定位与审判监督的新思路解析

"行政法的追究方法"这一概念在现代法治国家中具有重要的理论价值和实践意义。它是以法律为基础，通过制度设计和程序规范，确保行政机关及其工作人员的行为符合法律规定，并对违法行为进行追责和纠正的方法论体系。随着我国法治建设的不断深化，尤其是在行政诉讼法和审判监督程序领域的改革，"行政法的追究方法"逐渐成为学界和实务部门关注的焦点。

在审判监督庭的工作部署中，围绕审级职能定位改革、指令再审制度、发回重审制度以及再审提审制度等方面提出的创新思路和具体举措，为完善"行政法的追究方法"提供了重要的理论依据和实践路径。结合这些最新司法动态，系统探讨如何通过优化审级职能定位和强化审判监督职能，构建更加科学、高效的行政法治体系。

行政法的追究方法：完善审级职能定位与审判监督的新思路解析 图1

行政法的追究方法概述

"行政法的追究方法"是一个相对概念，在法学界尚未形成统一定义。但从其核心内涵来看，它主要包含以下几个方面：

1. 违法行政行为的发现与认定：这是追究行政责任的前提条件。通过程序规定和实体标准，确保违法行为能够及时被发现，并经过法定程序得到准确认定。

2. 追责途径的选择：在认定行政违法行为后，应当选择适当的追责途径。可以通过行政复议、行政诉讼或者国家赔偿等不同途径实现对违法行政行为的追究。

3. 责任追究的具体方式：针对不同的违法程度和性质，可以采取责令改正、撤销决定、行政处分等多种责任追究方式。

4. 监督与保障机制：为确保追责程序的有效运行，需要建立完善的监督机制，包括上级行政机关的层级监督、司法机关的事后审查以及社会力量的参与监督。

从以上分析"行政法的追究方法"需要在法律制度设计中体现系统性和科学性。既要注重对违法行政行为的刚性约束，也要兼顾行政执法效率和善意执法的保护。

审级职能定位改革对行政法治的影响

审判监督庭的工作部署明确指出，深化审级职能定位改革是推动"行政法的追究方法"发展的重要抓手。审级职能定位改革的核心在于合理划分上下级法院在审判监督中的职责边界，避免越位和缺位两种倾向。

1. 规范指令再审和发回重审制度：通过对指令再审程序的严格规范，防止部分法院利用程序优势干预基层法院独立审理案件。建立更加科学的发回重审标准，既要确保生效裁判的权威性，又要避免机械司法对审判质量的影响。

2. 优化再审提审程序：在特定案件中，通过再审提审程序实现对重大、疑难案件的法律统一和监督指导功能。这种制度设计既体现了上级法院的监督职能，又尊重了基层法院依法独立审理案件的原则。

3. 强化审判监督的实体审查功能：在行政诉讼案件中，应当注重对被诉行政行为合法性的实质性审查。这不仅有助于纠正违法裁判，还能通过司法裁判引导行政机关更好地依法行政。

审级职能定位改革的目标是实现"放权与监督相结合"。在赋予基层法院更大自主空间的上级法院应当通过典型案例指导、法律统一适用等柔性方式强化监督功能。这种改革思路为完善"行政法的追究方法"提供了重要启示。

完善审判监督职能的具体路径

审判监督是确保违法行政行为得到追究的重要环节。本文结合的工作部署，提出以下完善路径：

1. 健全监督程序的可操作性

在 administrative law 的实践中，许多监督程序流于形式，缺乏具体的实施细则。应当在现有法律框架内细化程序规定，明确启动监督程序的具体条件、时限要求以及责任追究的标准。

2. 加强信息化建设

利用大数据和人工智能技术，建立覆盖全国的行政审判信息平台。通过案件数据的实时共享和分析，实现对同类案件裁判尺度的统一，并及时发现可能存在的系统性违法问题。

3. 深化府院联动机制

行政诉讼不仅涉及司法机关与行政机关的关系，还应当充分发挥地方政府在监督指导中的作用。建立定期会商制度，共同研究解决行政审判中出现的问题。

4. 注重实质性化解行议

在行政审判和监督程序中，应当着眼于实质性解决问题，而不是仅仅关注程序正义。通过调解、和解等方式，推动当事人达成共识，既符合公共利益又兼顾行政效率。

5. 加强法官专业能力建设

审判监督工作涉及复杂的法律问题，需要法官具备较高的专业素养。应当通过培训、交流等方式提升法官的政治素质和业务能力，确保监督程序的公正性和权威性。

行政法的追究方法：完善审级职能定位与审判监督的新思路解析 图2

"行政法的追究方法"是一个开放性的理论体系，其发展和完善离不开司法实践的推动。审判监督庭提出的工作部署为这项研究提供了宝贵的实践素材和理论方向。通过深化审级职能定位改革、优化审判监督机制，我们能够在法治实践中不断完善"行政法的追究方法"。

未来的研究应当更加注重对具体案例的实证分析，深入探讨不同追责方式的效果及改进空间。也需要在制度设计层面进行创新，建立更为完善的违法行政行为举报机制、扩大公众参与监督的渠道等。唯有如此，才能真正实现Administrative Law的法治目标：保障公民合法权益、规范行政权力运行并促进社会公平正义。

以上文章基于审判监督庭的工作部署展开论述，重点分析了审级职能定位改革对"行政法的追究方法"的影响，并提出了具体的完善路径。如果需要调整内容或补充细节，请随时告知！

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