行政法规与地方性法规之间的区别及适用原则

行政法规是中华人民共和国最高国家权力机关依据宪法和法律制定，用以规范行政管理活动，保障国家行政相对人权利和义务的法律规范。地方性法规是地方国家权力机关地方人民代表大会及其常委会依照本地方区域性、特殊性制定的法律规范。

概念区分

1.来源不同：

行政法规是来源于，由有关部门或者法制办公室起，报请批准或者备案，自法律效力的产生日起实施。

地方性法规是来源于地方国家权力机关，由地方人民代表大会及其常委会制定，适用于本地方区域内的行政管理工作，自法律效力的产生日起实施。

2.适用范围不同：

行政法规适用于全国行政管理工作，适用于全国行政相对人。

地方性法规适用于本地方行政管理工作，主要涉及本地方行政相对人的权利和义务。

3.法律地位不同：

行政法规是法律体系中的较高位阶的法律规范，具有法律效力，对全国行政管理工作产生约束力。

行政法规与地方性法规之间的区别及适用原则 图2

地方性法规是法律体系中的较低位阶的法律规范，不具有法律效力，对地方行政管理工作产生约束力。

主要区别

1.制定主体不同：

行政法规由有关部门或者法制办公室起，报请批准或者备案，自法律效力的产生日起实施。

地方性法规由地方人民代表大会及其常委会制定，适用于本地方区域内的行政管理工作，自法律效力的产生日起实施。

2.制定程序不同：

行政法规制定程序包括：起、审查、批准、发布、实施等环节。

地方性法规制定程序包括：立法、审查、批准、备案、实施等环节。

3.法律地位不同：

行政法规是法律体系中的较高位阶的法律规范，具有法律效力，对全国行政管理工作产生约束力。

地方性法规是法律体系中的较低位阶的法律规范，不具有法律效力，对地方行政管理工作产生约束力。

4.实施主体不同：

行政法规的实施主体是及其有关部门。

地方性法规的实施主体是地方人民政府及其所属部门。

法律关系

1.制定机关与被制定机关之间的法律关系：

制定行政法规，并对行政法规进行审查、发布、实施，是行政法规的制定机关。

地方人民代表大会及其常委会制定地方性法规，并对地方性法规进行审查、批准、备案，是地方性法规的制定机关。

2.制定机关与实施机关之间的法律关系：

制定行政法规，是行政法规的制定机关，也是行政法规的实施机关。

地方人民代表大会及其常委会制定地方性法规，是地方性法规的制定机关，也是地方性法规的实施机关。

3.地方性法规与、地方人民政府之间的法律关系：

地方性法规适用于本地方行政管理工作，是地方行政管理工作的重要法律依据。

依据地方性法规制定地方行政措施，是地方行政管理的实施机关。

地方人民政府应当依照地方性法规的规定，实施地方行政管理工作，保障行政相对人的权利和义务。

行政法规和地方性法规是我国法律体系中两种不同类型的法律规范，它们在来源、适用范围、法律地位、制定程序、法律关系等方面具有显著的区别。了解这些区别有助于正确运用法律，维护自身合法权益。

行政法规与地方性法规之间的区别及适用原则图1

在我国的立法体系中，行政法规与地方性法规是两种不同类型的法规，它们在立法目的、制定主体、适用范围和效力等方面都存在显著的区别。为了帮助大家更好地理解和运用这两种法规，详细介绍它们的区别以及适用原则。

行政法规与地方性法规的概念及特点

1. 行政法规的概念及特点

行政法规是指根据宪法和法律授权，依照法律程序制定，用于规范国家行政行为，实施国家政策，调整社会经济活动的法律文件。行政法规具有以下几个特点：

（1）行政法规是由制定的，具有法律效力。

（2）行政法规的制定程序较为简便，不需要经过或其常委会的批准。

（3）行政法规的内容主要涉及行政行为策调整，具有较强的针对性和实用性。

2. 地方性法规的概念及特点

地方性法规是指地方人民代表大会或其常委会根据本地区的实际情况，依照宪法、法律授权制定，用于规范本地区行政行为，实施国家政策和调整社会经济活动的法律文件。地方性法规具有以下几个特点：

（1）地方性法规是由地方人民代表大会或其常委会制定的，具有法律效力。

（2）地方性法规的制定程序相对复杂，需要经过或其常委会的批准。

（3）地方性法规的内容主要涉及本地区的具体情况和利益，具有较强的针对性和实用性。

行政法规与地方性法规的区别

1. 立法目的方面

行政法规的立法目的是实施国家政策，调整社会经济活动，规范国家行政行为。而地方性法规的立法目的是根据本地区的实际情况，调整本地区的社会经济活动，保障本地区人民群众的利益。

2. 制定主体方面

行政法规是由制定的，涉及全国范围内的行政行为策调整。地方性法规是由地方人民代表大会或其常委会制定的，涉及本地区的行政行为策调整。

3. 适用范围方面

行政法规适用于全国范围内的行政行为策调整。地方性法规仅适用于本地区的行政行为策调整。

4. 效力方面

行政法规具有法律效力，对全国范围内的行政行为策调整具有约束力。地方性法规也具有法律效力，对本地区内的行政行为策调整具有约束力。

行政法规与地方性法规的适用原则

1. 遵循上位法原则

在法律体系中，上位法优于下位法。这意味着在地方性法规与行政法规存在冲突时，应当遵循行政法规的规定。

2. 遵循实用性原则

地方性法规与行政法规的制定目的和内容可能存在重复或者冲突，因此在实际适用中，应当根据具体情况，遵循实用性原则，选择对人民群众利益更有利的法规。

3. 遵循法律程序原则

无论是行政法规还是地方性法规，都应当遵循法律程序制定。在实际适用中，应当根据具体情况，遵循法律程序，确保法规的合法性和有效性。

行政法规与地方性法规是两种不同类型的法规，它们在立法目的、制定主体、适用范围和效力等方面都存在显著的区别。为了更好地理解和运用这两种法规，应当遵循上位法原则、实用性原则和法律程序原则，确保法规的合法性和有效性。希望本文的内容能够对大家有所帮助。

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