《行政法中调解的运用与探讨》

行政法中的调解，是指在行议当事人之间，由特定的机关或者人员以第三人的身份，依据法律规定、公平公正的原则，主持双方进行协商，以达成协议，解决争议的活动。它是行政法中解决行议的一种非诉讼方式，具有程序性、法律性、公正性、及时性等特点。

调解的定义，我国《行政诉讼法》第60条规定，行政诉讼中的调解，是指在人民法院的主持下，当事人双方通过协商，达成协议，解决行议的活动。该法第61条又规定，调解应当遵循自愿、平等、公正、协商的原则。由此调解是在人民法院的主持下，当事人双方自愿、平等、公正、协商一致，达成解决行议协议的活动。

调解与诉讼的不同，主要表现在以下几个方面：

调解是在诉讼外进行的。调解是在当事人双方自愿、平等、公正、协商一致的基础上进行的，而诉讼是在当事人双方不能通过协商解决争议，或者协商无效的情况下进行的。

调解不涉及第三人的权利。调解活动中，没有第三人的参与，而诉讼中，第三人是诉讼参加人，享有诉讼权利。

调解不涉及诉讼程序。调解活动，由特定的机关或者人员主持，不涉及诉讼程序，而诉讼程序是调解活动不能完成的，必须通过诉讼程序才能解决争议。

调解不涉及判决。调解协议是解决争议的协议，不是判决，不具有法律约束力。而判决是人民法院依法对争议作出的具有法律约束力的。

调解的目的，主要是通过协商，解决行议，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定，节约司法资源，提高行政效率。调解的结果，一般为调解协议，经当事人签字或者盖章后具有法律效力。

《行政法中调解的运用与探讨》图1

行政法作为调整国家行政机关在行政管理活动中的各种社会关系的一种法律制度，具有重要的现实意义和理论价值。在行政法中，调解作为解决行议的一种方式，日益受到广泛关注。本文旨在探讨行政法中调解的运用及其相关问题，以期为我国行政法的发展和实践提供有益的理论参考。

调解在行政法中的地位与作用

1. 调解在行政法中的地位

调解作为解决行议的一种方式，在行政法中具有重要地位。我国《行政诉讼法》第六条规定：“当事人可以自行协商解决行议。协商不成的，可以向人民法院提起诉讼。”这为调解在行政法中的运用提供了法律依据。根据《行政法》的原则，行政机关应当尊重当事人的意愿，鼓励当事人协商解决争议，从而体现了调解在行政法中的重要地位。

2. 调解在行政法中的作用

（1）减轻当事人诉累，提高诉讼效率

调解作为一种非诉讼解决争议的方式，可以在很大程度上减轻当事人的诉累，提高诉讼效率。通过调解，当事人可以避免花费大量的时间和精力进行诉讼，从而将更多精力投入到其他工作中。调解还可以避免诉讼过程中可能出现的矛盾和对立，有利于维护当事人的合法权益。

《行政法中调解的运用与探讨》 图2

（2）有利于维护社会和谐稳定

调解作为一种和平解决争议的方式，有利于维护社会和谐稳定。在行政法中，调解可以促进政府与民众之间的沟通，增进相互理解，从而减少矛盾和冲突的发生。调解还可以及时发现和化解行议，为行政决策和行政行为提供有益的参考，有利于维护社会稳定和谐。

行政法中调解的运用

1. 调解的适用范围

在行政法中，调解的适用范围主要包括以下几个方面：

（1）行议的解决

调解是解决行议的一种方式，适用于行议的解决。根据《行政诉讼法》的规定，当事人可以自行协商解决行议，也可以向人民法院提起诉讼。

（2）行政行为争议的解决

调解可以用于解决因行政行为产生的争议。当行政行为与当事人的合法权益存在冲突时，可以通过调解方式解决争议，避免行政行为被诉至法院。

（3）其他行议的解决

在某些特定的行议中，调解也可以发挥重要作用。在土地使用权争议、环保争议等方面，调解可以作为解决争议的一种有效方式。

2. 调解的程序

在行政法中，调解的程序主要包括以下几个方面：

（1）调解申请

当事人协商解决行议，应当向行政机关申请调解。申请调解时，当事人应当提供相关证据，说明争议的事实和理由。

（2）调解书的制作

行政机关收到调解申请后，应当及时组织调解。调解过程中，调解员应当根据双方当事人的意愿，制作调解书。调解书应当载明争议的事实、调解的过程和结果等内容。

（3）调解书的效力

调解书是解决行议的一种具有法律效力的文书。当事人应当履行调解书确定的义务，如有违反，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

行政法中调解的探讨

1. 调解与诉讼的关系

在行政法中，调解与诉讼是相辅相成的关系。一方面，调解可以作为解决行议的一种方式，减轻当事人的诉累，提高诉讼效率；当调解无法解决争议时，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

2. 调解的专业化问题

随着行政法的发展，调解的专业化问题日益凸显。为了更好地运用调解解决行议，需要提高调解人员的专业素质。一方面，调解员应当具备丰富的法律知识和经验，能够准确判断争议的法律性质；调解员应当具备良好的沟通能力和谈判技巧，能够有效地促使当事人达成共识。

3. 调解的公正性问题

在行政法中，调解的公正性至关重要。为了保证调解的公正性，应当采取以下措施：

（1）调解员的中立性

调解员应当保持中立，不受任何一方当事人的影响。在调解过程中，调解员应当根据双方当事人的意愿，公正地处理争议，促使当事人达成共识。

（2）调解过程的公开性

调解过程应当保持公开，以保障当事人的合法权益。在调解过程中，除涉及国家秘密、商业秘密等特殊情况外，调解过程应当公开进行。

（3）调解结果的公正性

调解结果应当保持公正，以保障当事人的合法权益。在调解过程中，调解员应当充分考虑双方当事人的意愿，制定公正的调解结果。

行政法中调解的运用及其相关问题，是当前法律工作者关注的焦点。通过对调解在行政法中的地位与作用、行政法中调解的运用等方面的探讨，为我国行政法的发展和实践提供有益的理论参考。我们还应当关注调解的专业化问题和调解的公正性问题，从而更好地运用调解解决行议，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）