信息网络犯罪问责规定全文解析：司法解释与法律适用深度解读

随着互联网技术的快速发展，信息网络已成为社会生活的重要组成部分。随之而来的网络犯罪问题也日益突出，严重威胁国家安全和社会稳定。为了应对这一挑战，和最高人民检察院于近期联合发布了《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），旨在进一步明确信息网络犯罪的相关法律规定，确保司法实践中对网络犯罪行为的准确打击和有效防范。

从拒不履行信息网络安全管理义务罪、非法利用信息网络罪和帮助信息网络犯罪活动罪三个方面，全面解析《解释》的核心内容及其法律适用问题，为司法机关和相关从业者提供参考。

拒不履行信息网络安全管理义务罪的主体范围

根据《解释》，拒不履行信息网络安全管理义务罪的主体明确界定为“网络服务提供者”，包括但不限于以下情形：

信息网络犯罪问责规定全文解析：司法解释与法律适用深度解读 图1

1. 网络接入服务提供者：如互联网运营商（ISP）、Wi-Fi供应商等，负责提供网络连接和数据传输服务。

2. 域名注册与解析服务提供者：如巴巴云、云等，承担域名解析和管理职责。

3. 信息服务提供者：包括社交媒体（如、）、搜索引擎（如百度）以及即时通讯工具（如QQ、WhatsApp）的运营方。

4. 互联网支付与金融服务提供者：如支付宝、支付等第三方支付。

5. 电子商务：如淘宝、京东等在线购物，以及提供网络游戏、网络直播服务的。

《解释》特别强调了公共服务单位和个人也应纳入该罪的主体范围。这意味着不仅企业需要履行网络安全管理义务，个人用户在特定情况下也可能承担相应的法律责任。

非法利用信息网络罪的具体表现及法律适用

根据《中华人民共和国刑法修正案（九）》，非法利用信息网络罪主要表现为以下三种行为：

1. 设立用于违法犯罪活动的：如假冒国家机关、金融机构名义设立虚假，用于钓鱼诈骗或其他犯罪目的。即使尚未实际投入使用或实现既遂犯罪后果，《解释》明确规定此类行为已经构成“情节严重”，应追究刑事责任。

2. 发布违法信息或实施网络攻击：包括传播邪教宣传资料、淫秽内容、号召等危害社会秩序的信息，或者通过植入木马程序、DDoS攻击等方式破坏他人计算机信息系统。

3. 利用信息网络为犯罪活动提供帮助：如为提供推广服务、为诈骗分子搭建转账渠道等。此类行为在司法实践中往往与帮助信息网络犯罪活动罪发生交叉适用。

《解释》特别指出，对于上述三种行为的认定，应当综合考虑以下因素：

犯罪行为的社会危害性

行为人主观恶性的大小

是否存在牟利目的

帮助信息网络犯罪活动罪的法律适用边界

帮助信息网络犯罪活动罪是近年来新增的一项罪名。其核心要件在于“明知他人利用信息网络实施犯罪，仍为其提供技术支持或帮助”。具体包括以下四种典型行为：

1. 提供互联网接入：如为游戏提供服务器托管服务

2. 提供广告推广：如在社交发布

3. 支付结算：如为诈骗团伙搭建资金流转渠道

4. 系统维护：如为非法提供技术支持

《解释》对“明知”的认定标准采取了较为宽泛的态度。司法实践中，不仅限于明确知道对方从事犯罪活动，推定明知的情况也应纳入处罚范围。

司法实践中的问题与应对

在近年来的司法实践中，信息网络犯罪呈现以下特：

1. 犯罪手段隐蔽化：犯罪嫌疑人往往借助技术伪装身份或利用境外服务器规避打击。

2. 组织分工精细化：犯罪团伙内部通常设立技术组、资金组等多个部门，彼此之间通过暗网或其他加密通信工具完成联络。

3. 犯罪后果扩数据泄露事件频发，导致个人隐私权益受到严重侵害。

为了应对上述问题，《解释》明确提出了以下具体意见：

1. 突出打击危害国家安全和社会公共利益的犯罪行为

2. 重追究网络服务提供者的管理责任

3. 加强对跨境网络犯罪的国际力度

信息网络犯罪问责规定全文解析：司法解释与法律适用深度解读 图2

《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》的发布，标志着我国在网络空间治理和司法实践领域迈出了重要一步。它不仅填补了部分法律空白，也为司法机关提供了更具操作性的裁判标准。

在具体实施过程中，仍需注意以下几点：

1. 在打击犯罪的应注重保护合法的网络言论自由

2. 需要进一步明确“技术支持”的认定标准

3. 应加强与其他国家的协作机制建设

随着互联网技术的进一步发展，信息网络犯罪的形式和手段也将不断翻新。司法机关需要与时俱进，及时更新执法理念和实践策略，确保我国网络安全法律体系始终处于地位。只有这样，才能真正实现构建清朗网络空间的目标，为人民群众营造一个安全、可靠的网络生活环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）