网络诈骗犯罪宽严相济政策的适用与完善

随着互联网技术的快速发展和普及，电信网络诈骗犯罪呈现出集团化、跨境化、链条化和产业化的趋势。这种新型犯罪手段不仅给人民群众的财产安全带来了严重威胁，也对社会治理能力提出了新的挑战。在此背景下，中国政府持续加大打击力度，并在司法实践中推行宽严相济的政策。从法律适用的角度出发，探讨网络诈骗犯罪中宽严相济政策的内涵、实践和未来发展方向。

网络诈骗犯罪的特点与危害

网络诈骗犯罪作为一种新型违法犯罪形式，其本质是利用现代信息技术手段实施传统诈骗行为。相较于传统的面对面诈骗，网络诈骗犯罪具有以下显着特点：

1. 技术依赖性

犯罪分子通常借助计算机软件、通讯技术和互联网平台实现诈骗目的。通过仿冒银行网站、购物平台或社交软件进行钓鱼攻击。

网络诈骗犯罪宽严相济政策的适用与完善 图1

2. 组织化与分工明确

当前，网络诈骗犯罪已形成完整的产业链，从“技术支撑”到“引流推广”，再到“赃款转移”，每个环节都有专人负责。这种组织化运作模式使得打击难度大大增加。

3. 跨境作案突出

根据相关统计数据，目前超过六成的电信网络诈骗案件是由境外窝点实施的。犯罪分子利用国际通信技术和支付体系，跨国实施犯罪活动，并通过技术手段规避境内监管。

4. 社会危害性大

网络诈骗不仅直接侵害人民群众的财产安全，还可能导致受害者产生心理创伤。一些诈骗团伙还会利用老年人、未成年人等特殊群体的认知弱势实施精准诈骗。

针对上述特点，中国政府采取了一系列法律打击措施，其中宽严相济政策是最为核心的部分之一。

宽严相济政策在司法实践中的具体体现

宽严相济的刑事政策是指根据案件的具体情况，在法定刑幅度内综合考量犯罪分子的社会危害性及其主观恶性，进而决定适用相对宽缓或严厉的处罚措施。在网络诈骗犯罪中，该政策主要体现在以下几个方面：

1. 对首要分子和骨干成员从重打击

根据司法解释，对于组织、策划、指挥网络诈骗犯罪活动的组织者、骨干成员，以及利用特殊群体（如未成年人、在校学生）实施诈骗的犯罪分子，应当依法从严惩处。2023年审理的某跨境诈骗案中，主犯因情节恶劣被判处无期徒刑。

2. 对从犯和初犯适当宽宥

对于参与网络诈骗犯罪的从犯（如负责技术支持、提供信息协助的人员），如果其犯罪情节较轻且具有悔改表现，则可以根据法律规定从轻或者减轻处罚。对于初次犯罪、主观恶性较小的未成年人犯罪分子，应当依法适用缓刑或管制等非刑罚。

3. 注重追赃挽损与退赔

在司法实践中，法院会综合考察涉案赃款赃物是否已经退还等因素来决定量刑幅度。如果犯罪嫌疑人能够主动退赔受害人的损失，则可以从轻处理。这种做法既体现了法律的严惩态度，也展现了修复社会关系的功能。

4. 加强国际合作打击跨境犯罪

针对网络诈骗犯罪跨境化的特点，中国积极参与国际刑警组织框架下的司法合作，通过引渡、遣返等方式打击境外犯罪分子。国内执法部门也会加强与周边的协调，共同追缴涉案资产。

宽严相济政策面临的挑战

尽管宽严相济政策在网络诈骗犯罪治理中发挥了积极作用，但仍面临一些现实挑战：

1. 法律适用标准不统一

在司法实践中，不同地区法院对“从犯”、“初犯”的认定可能存在差异。这种标准不一的现象影响了量刑的公平性和严肃性。

2. 技术发展与法律滞后之间的矛盾

互联网技术更新换代速度极快，而相关法律法规和司法解释却难以及时跟进。对于利用新型加密货币实施诈骗的行为，现有法律框架尚无法提供明确的定罪依据。

3. 跨境追逃难度大

由于网络诈骗犯罪具有跨国性特点，境内执法部门在追究境外犯罪嫌疑人刑事责任方面面临诸多障碍。即使通过国际合作成功抓获，也往往因引渡程序复杂而耗时较长。

网络诈骗犯罪宽严相济政策的适用与完善 图2

4. 被害人保护机制有待完善

相较于对犯罪分子的打击， Victim援助和权益保障工作相对滞后。不少受害人由于缺乏必要的法律支持，在追偿损失的过程中举步维艰。

未来发展方向与建议

为应对上述挑战，进一步完善宽严相济政策在打击网络诈骗犯罪中的适用性，可以从以下几个方面着手：

1. 推动相关立法的完善

建议常委会加快制定专门针对数字时代犯罪的法律法规，对网络诈骗犯罪的相关问题作出明确规定。及时更新司法解释，确保法律适用标准的统一。

2. 加强技术反制能力

政府部门应进一步提升打击网络诈骗的技术水平，建立全国统一的反诈信息共享平台，研发智能化识别系统等。只有掌握了技术主动权，才能更有效地遏制犯罪活动。

3. 优化国际合作机制

中国应当深化与国际执法机构的合作，在引渡、证据交换等方面争取更多突破。积极参与全球网络治理规则的制定，推动构建更加完善的跨境追逃追赃体系。

4. 完善被害人保护制度

建议设立专门的 Victim援助中心，为受害人提供法律咨询、心理疏导和经济补偿等多方面支持。还应加强反诈骗宣传，提升公众的风险防范意识。

宽严相济政策作为打击网络诈骗犯罪的重要司法策略，在实践中发挥着不可替代的作用。面对技术革新和跨境作案的新挑战，仅仅依靠传统的刑事 punitive手段已不足以应对新型犯罪的复杂性。我们必须在加强法律供给的推动技术创新和国际合作，构建全方位、多层次的治理体系。

唯有如此，才能在未来更有效地遏制网络诈骗犯罪的发展势头，保护人民群众的财产安全和社会稳定。这一目标的实现，不仅需要司法机关的努力，还需要全社会的共同参与与支持。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）