网络诈骗犯罪|电信网络诈骗的法律应对与治理

多个网络诈骗犯罪的概念与现状

随着信息技术的飞速发展，网络诈骗犯罪已成为全球性社会问题。根据工作报告和相关司法实践，电信网络诈骗犯罪呈现出组织化程度高、链条分工细、作案手段多样等特点。这类犯罪通过、短信、社交软件等通讯工具实施，往往针对不特定多数人，受害者遍布全国各地，甚至涉及跨境犯罪活动。

“多个网络诈骗犯罪”，是指由多个主体参与、分工明确的网络诈骗犯罪行为的集合。这种犯罪模式不仅包括境内犯罪团伙，还可能涉及境外电信网络诈骗窝点，如近期备受关注的缅北地区电信网络诈骗犯罪。这些犯罪行为通常以合法为掩盖，利用技术手段伪造身份、虚构事实，最终骗取受害人财产或个人信息。

根据司法实践，典型的多个网络诈骗犯罪具有以下几个特征：

网络诈骗犯罪|电信网络诈骗的法律应对与治理 图1

1. 组织化程度高：形成“化”运作模式，内部设有策划、技术、话务等多个部门

2. 链条分工明确：从获取被害人信息到实施诈骗、转移资金，每个环节都有专人负责

3. 作案手段多样化：利用仿冒、钓鱼邮件、社交工程等技术手段提高骗术可信度

4. 跨境联动特征明显：部分案件涉及境内外犯罪分子勾结，形成完整的跨国犯罪链条

这些特点使得多个网络诈骗犯罪的打击难度加大，需要多部门协同作战，并建立更完善的法律应对机制。

网络诈骗犯罪的法律现状与问题分析

从法律角度来看，中国已出台《中华人民共和国刑法》《网络安全法》等一系列法律法规来规范和打击网络诈骗犯罪。《刑法》第26条明确规定了诈骗罪的刑事责任：“诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

在司法实践中仍面临诸多挑战：

1. 犯罪证据获取难

由于网络诈骗犯罪多为远程作案，涉案电子数据容易被销毁或转移，导致公安机关在收集固定证据时面临较大困难。

2. 跨境协作不足

部分案件涉及境外犯罪嫌疑人，但由于国际法律协作机制不够完善，往往难以实现跨国追赃和引渡。

3. 刑罚执行效果有限

尽管法律规定了较为严厉的刑罚，但在实际操作中，许多涉案金额较小的犯罪分子仅需承担较轻的惩罚，这在一定程度上削弱了法律的威慑力。

针对这些问题，、最高人民检察院联合发布过多个司法解释文件，如《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》》，明确要求依法从严惩治此类犯罪，并特别强调对组织者、策划者的从重处罚。

当前治理困境及应对策略

为了应对网络诈骗犯罪的新特点和新挑战，中国采取了“科技 法治”的综合施策：

1. 加强技术监管

建立健全的网络实名制认证体系

推动全网通治工程建设，提升公安机关对网络环境的监控能力

2. 完善法律制度

制定《数据安全法》等法规，规范个人信息保护

加强对第三方支付平台、通讯工具 providers 的监管力度

3. 深化部门协作

由公安部牵头成立专项打击组，协调电信、金融、互联网等行业联合行动

建立人民银行、银保监会等部门之间的信息共享机制

4. 加强国际执法合作

积极参与国际反网络犯罪组织（ ICC 尤其是在打击缅北诈骗团伙方面）

网络诈骗犯罪|电信网络诈骗的法律应对与治理 图2

通过双边协议推进跨国追赃和嫌疑人引渡进程

通过上述措施，中国在打击网络诈骗犯罪方面取得了阶段性成效。2023年1-6月，全国共破获电信网络诈骗案件15.9万起，抓获犯罪嫌疑人12.8万人。

未来发展方向与建议

尽管已取得一定成果，但要实现对多个网络诈骗犯罪的全面治理仍然任重道远。以下是几点建议：

1. 健全预防机制

推动建立起全方位的防诈预警体系，在全社会范围内普及反诈知识，尤其是加强对老年人、学生等易受骗群体的重点保护。

2. 提升取证能力

研发智能化电子证据采集平台，为司法机关提供技术支持，确保刑事案件中电子证据的合法性和完整性。

3. 完善国际协作

积极参与《布达佩斯公约》框架下的国际合作，推动建立更高效的跨国追逃机制，并为发展中国家提供技术援助。

4. 加强行业监管

对互联网企业实施更严格的合规要求，尤其是社交平台、支付工具等高频使用服务，必须建立有效的风险管理措施。

通过持续优化法律体系和执法手段，中国有望在未来的网络诈骗犯罪治理中取得更大突破。也需要社会各界的共同参与和支持，形成打击犯罪的合力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）