取保候审程序|申请出国的法律规定与实务操作

取保候审？何为“申请出国”？

在中华人民共和国的刑事司法体系中，取保候审是一项重要的司法制度，旨在保障犯罪嫌疑人或被告人在未被羁押的情况下接受法律审判。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，取保候审是指机关、人民检察院或人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提供担保人或者交纳保证金，保证其在候审期间不妨碍、不逃避侦查和审判的强制措施。

在司法实践中，常常会遇到一类特殊情形：即已经处于取保候审状态的犯罪嫌疑人或被告人申请出国（境）。这种情况下，如何依法处理？是否允许申请？需要履行哪些程序？这些问题不仅关系到个人权利的实现，也涉及国家安全和社会公共利益的平衡。从法律角度出发，系统阐述“取保候审期间能否申请出国”这一问题，并结合实务案例进行深入分析。

取保候审程序|申请出国的法律规定与实务操作 图1

取保候审的基本概念与法律规定

（一）取保候审的概念

取保候审是一种非羁押性的刑事强制措施。不同于拘留、逮捕等直接限制人身自由的强制措施，取保候审允许犯罪嫌疑人或被告人在法定条件下暂时恢复自由，但需遵守一定的约束条件（如定期向司法机关报告行踪、不得毁坏证据等）。

（二）取保候审的适用条件

根据《刑事诉讼法》第六十七条的规定，取保候审适用于以下情形：

1. 可能判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚，但如果采取取保候审不致发生社会危险性的；

2. 患有严重疾病、生活不能自理；

3. 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

取保候审程序|申请出国的法律规定与实务操作 图2

4. 羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查或审判的。

（三）取保候审的法律效力

1. 被取保候审人必须遵守以下义务：

- 未经批准不得离开所居住的市、县；

- 不得毁灭、伪造证据或者串供；

- 接到传讯通知及时到案；

- 不得以任何形式干扰证人作证。

2. 违反上述规定的，可以依法没收保证金或者变更强制措施为羁押性措施。

“取保候审期间申请出国”的法律问题

（一）如何理解“申请出国”？

“申请出国”通常指因私事（如探亲、旅游、商务等）或因公事前往境外的行为。根据《中华人民共和国出境入境管理法》，公民出国需要向机关出入境管理部门提出申请，并提交相关材料。

（二）取保候审期间能否申请出国？

在司法实践中，取保候审期间的出国申请需要特别注意以下问题：

1. 是否影响社会公共利益？

司法机关会综合考虑案件的具体情况，包括案件性质、犯罪嫌疑人或被告人的个人风险等因素。在重大刑事案件中，嫌疑人如果在取保候审期间出境，可能被认为存在逃避侦查或审判的风险。

2. 《刑事诉讼法》的相关规定：是否有明文禁止？

根据《刑事诉讼法》，法律并未明确禁止被取保候审人申请出国，但明确规定了相关义务。在程序上需要严格遵守法律法规和司法机关的要求。

3. 是否可能构成对审判或侦查的妨碍？

司法机关在审查出国申请时，会重点评估申请人的行为是否会妨害案件的正常进行。若嫌疑人被允许出国后，司法机关可能因无法及时传唤其到案而导致程序拖延。

4. 如何保障国家安全和社会公共利益？

根据《出境入境管理法》，机关有权根据对国家安全或社会秩序的影响，决定是否批准出国申请。

实务操作中的注意事项

（一）向司法机关提出申请

1. 被取保候审人需填写正式的《出国（境）申请表》。

2. 提交相关材料，如机票订单、酒店预订证明、行程安排等。

3. 司法机关在收到申请后，会依法进行审查，并在合理期限内作出决定。

（二）司法机关的审查要点

1. 案件阶段： 案件是否已经进入审判程序或处于侦查的关键阶段？

2. 嫌疑人的身份和行为风险： 是否存在逃跑风险或干扰证人作证的可能性？

3. 案件的社会影响： 案件是否具有特殊敏感性，可能因嫌疑人出境引起社会关注？

（三）法律后果

1. 若未经批准擅自出境，可能会被认定为违反取保候审规定，导致保证金被没收或强制措施被变更（如逮捕）。

2. 如果出境后逃避侦查或审判，则可能构成《刑法》中的“脱逃罪”或其他相关罪名。

案例分析

案例一：因私事申请出国的合法性

犯罪嫌疑人因涉嫌经济犯罪接受取保候审，其母亲身患重病需要陪护。在提出出境申请后，司法机关综合考虑案件进展和特殊情况，批准了其短期出国探亲。在此过程中，嫌疑人需提供详细的行程计划并定期向司法机关报告。

案例二：因公事出国的限制

被告人在取保候审期间申请因公出差出境，但案件尚未进入审判程序。考虑到案件可能涉及国家安全利益，司法机关决定不予批准其出国申请，要求其在境内完成相应义务后再行安排。

法律建议与实务操作要点

（一）对被取保候审人的建议

1. 及时向司法机关咨询： 在计划出国前，应主动联系承办案件的司法机关，了解相关程序和条件。

2. 如实提供材料： 如机票订单、行程安排等证明文件需真实有效，避免因材料不全或虚假信息影响申请结果。

3. 遵守法律义务： 取保候审期间不得擅自离开居住地，未经批准不得出境。

（二）对司法机关的建议

1. 严格审查程序： 在审理出国申请时，应综合考虑案件性质、嫌疑人行为风险等因素，确保国家安全和社会公共利益。

2. 加强沟通与协调： 对于特殊情况（如紧急人道主义需求），应在合法范围内予以特殊处理，体现司法人文关怀。

（三）完善法律规定

建议进一步明确取保候审期间出国申请的具体程序和条件，减少实务操作中的法律适用歧义。

取保候审期间能否申请出国是一个复杂的问题，既涉及个利的实现，也需要兼顾国家安全和社会公共利益。在司法实践中，应当严格按照法律规定，综合考虑案件具体情况和嫌疑人行为风险，确保合法权益与社会利益之间的平衡。被取保候审人需严格遵守法律义务，主动配合司法机关审查；司法机关则需加强沟通与协调，努力实现法律效果和社会效果的统一。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）