被取保候审的派出所应当如何履行职责：法律实务分析

在刑事诉讼过程中，取保候审是一项重要的司法措施，旨在保障犯罪嫌疑人的合法权益，确保案件的正常侦查和审判。根据中国《刑事诉讼法》及其相关规定，机关、检察机关和法院均可依法决定对犯罪嫌疑人采取取保候审措施。在实际操作中，特别是在被取保候审的派出所应当如何履行职责这一问题上，存在诸多模糊之处。结合相关法律法规和实务经验，详细分析被取保候审的派出所应当承担的具体职责，并探讨在实际办案过程中可能遇到的问题及解决方案。

取保候审的概念与法律依据

取保候审是一种刑事强制措施，是指在刑事诉讼中，机关、检察机关或法院责令犯罪嫌疑人提供担保或者交纳保证金，保证其在案件侦查和审理过程中能够按时到案接受讯问或审判的一种制度。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条的规定，对于符合以下情形的犯罪嫌疑人，可以决定取保候审：

1. 可能判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚，但患有严重疾病、生活不能自理；

2. 怀有胎儿的妇女或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

被取保候审的派出所应当如何履行职责：法律实务分析 图1

3. 犯罪嫌疑人主动投案，如实交代犯罪事实；

4. 犯罪嫌疑人在犯罪过程中积极参与社会公益事业，具有立功表现等。

被取保候审的派出所应当履行的主要职责

在实际操作中，许多基层机关都将取保候审的具体执行工作交由派出所负责。在这一过程中，派出所应该如何具体履行其职责，却往往存在认识上的偏差和操作中的不规范现象。结合相关法律法规和实务经验，被取保候审的派出所应当从以下几个方面着手：

1. 依法接受并妥善处理取保候审申请

根据《刑事诉讼法》的规定，机关、检察机关或法院在决定对犯罪嫌疑人采取取保候审措施后，应当将有关法律文书送达相关执行机关。对于由派出所具体执行的取保候审案件，应当由派出所负责人指定专人接收相关法律文书，并登记造册，确保每一份取保候审决定书都得到妥善存档。在实际操作过程中，还应当注意对取保候审申请材料进行形式审查，包括但不限于申请人的身份证明、相关证据材料等。

2. 制定并执行具体监管措施

根据《机关办理刑事案件程序规定》的相关规定，被取保候审的犯罪嫌疑人应当遵守以下义务：

1. 未经批准不得离开所居住的市、县；

2. 不得毁灭、伪造证据或者串供；

3. 不得对报案人、控告人、举报人、证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或打击报复；

4. 按照机关的要求接受监督和管理。

对于上述义务，派出所应当制定具体的监管方案，并由专人负责定期检查和督促落实。具体而言，可以采取以下措施：

刑满释放人员张三因涉嫌盗窃罪被取保候审，派出所可以在其住所附近设立监控点，定期进行不定期抽查；

与犯罪嫌疑人本人及其家属或担保人签订保证书，明确双方的权利义务关系；

定期以、见面等形式了解犯罪嫌疑人的生活状况和思想动态。

3. 建立健全的 reporting机制

在取保候审期间，被取保候审人员应当定期向派出所报告自己的活动情况。具体 Reporting 的时间和方式，可以由派出所根据案件的具体情况来确定。可以规定每周一次或每月一次的-reporting 制度。在实际操作中，还应当注意以下几点：

确保 Report 的内容具有可操作性和针对性；

及时对被取保候审人员提交的报告进行审查，并做好相应的记录工作；

对于报告中发现的问题，应当及时采取相应措施，确保不发生脱管、漏管现象。

4. 处置违反规定的行为

如果被取保候审人员在取保候审期间出现下列行为之一的，派出所应当依法予以处理：

1. 故意逃避 supervision；

2. 拒不报告或者作虚假 report；

3. 违反其他相关义务。

派出所可以采取以下措施：

向原决定机关提出书面建议，建议撤销取保候审，转为监视居住或者其他强制措施；

对于情节较轻的违反规定行为，可以采取罚款、警告等方式予以处罚；

对于情节严重，已经构成新的违法犯罪的，应当依法立案侦查。

5. 适时解除和变更取保候审

在些情况下，派出所还可能需要对被取保候审人员进行解除或变更取保候审。这种情形通常发生在以下情况：

1. 案件已经被依法撤销；

2. 被取保候审人已经完全履行了其义务；

3. 因案件移送至其他机关或其他原因导致继续采取强制措施的必要性消失。

在实际操作中，派出所应当严格按照法律程序解除或变更取保候审：

对于需要解除的情况，应制作《解除取保候审决定书》，并及时通知被取保候审人员及其家属（如果有担保人的话，也需一并通知）；

对于需要变更强制措施的，则应当按照法律规定重新办理相关手续。

常见问题及应对策略

在实际办案过程中，派出所往往会遇到一些具体问题。如何平衡对被取保候审人员的监督与保护其合法权益之间的关系？又在些特殊情况下（如被取保候审人突然失踪），派出所应当采取哪些紧急措施？

1. 平衡监督权力与人权保障

在实际操作中，派出所可能会面临一个两难困境：一方面需要严格履行监管职责，确保被取保候审人员不会逃避侦查；则必须尊重和保护其合法权益，避免过度监控导致的权利侵犯。解决这一问题的关键在于依法依规操作。

对于这一点，派出所应当特别注意：

在日常监管中，尽量采取非侵入式的方式；

未经批准不得随意扩大监督范围或采取更加严厉的措施；

对于那些没有任何违反规定迹象的被取保候审人员，可以适当减少监管频率和强度。

2. 处理突发情况

在取保候审过程中，偶尔会出现一些紧急、突发情况。被取保候审人突然失踪或失去；又在报告中发现了新的犯罪线索等。对于这些问题，派出所应当预先制定相应的应急预案：

被取保候审的派出所应当如何履行职责：法律实务分析 图2

对于突然失踪的情况，派出所应当迅速启动应急机制，联合相关警种进行查找，并及时向案件主办单位汇报；

在 report 中发现新的犯罪线索，则应当立即组织力量进行调查核实，必要时可以重新采取强制措施。

被取保候审的派出所职责履行，是确保刑事诉讼顺利进行的重要环节。派出所必须严格按照法律法规的要求，妥善处理每一件取保候审案件，并积极经验，不断优化工作流程和方法。只有这样，才能在保障犯罪嫌疑人合法权益的维护刑事诉讼的严肃性和权威性。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）