2017年徐金桂讲义：行政法探讨

徐金桂讲义：行政法探讨

行政法作为一门研究国家行政机关组织、活动及其与公民、法人和其他组织之间关系的法律学科，对于保障国家行政活动的合法性、规范行政行为、维护公民权利具有重要意义。随着我国经济社会的快速发展，行政法领域的问题日益凸显，行政法理论研究也日益受到重视。徐金桂教授是我国行政法领域的杰出代表，其讲义《行政法探讨》为我们提供了丰富的理论资源。本文旨在对徐金桂讲义进行梳理，以期为我国行政法研究提供参考。

行政法的基本理论

（一）行政法的基本概念

行政法，又称为公法或行政法，是研究国家行政机关组织、活动及其与公民、法人和其他组织之间关系的法律学科。行政法具有以下几个基本特征：主体地位的单向性、组织原则的强制性、行为原则的程序性、权力机关的制约性和法律制度的普遍性。

（二）行政法的基本原则

1. 合法性原则：即行政行为应当符合法律的规定，包括行为目的合法、行为方式合法、行为依据合法等。

2. 合理性原则：即行政行为应当遵循合理、公正、公开的原则，保证行政行为的合理性、公正性和公开性。

3. 民主性原则：即行政行为应当遵循民主、集中的原则，保证行政行为的民主性和集中性。

4. 法治性原则：即行政行为应当遵循法治、依法的原则，保证行政行为的法治性和依法性。

行政法的主要内容

2017年徐金桂讲义：行政法探讨 图1

（一）行政主体

行政主体是指享有行政权力、承担行政义务的国家行政机关，包括行政机关、公务员和行政相对人。行政主体的认定和划分是行政法的重要问题之一。

（二）行政行为

行政行为是指国家行政机关依法对行政相对人实施的影响其权利义务的行为，包括行政许可、行政命令、行政调查、行政处理等。行政行为是行政法的核心问题，对其进行研究有助于规范行政行为，保障公民权利。

（三）行政责任

行政责任是指国家行政机关及其公务员因实施行政行为损害公民、法人和其他组织的合法权益，应当承担的法律责任。行政责任是行政法的重要内容，对于保障行政相对人的合法权益具有重要意义。

行政法的发展趋势

（一）全球化与行政法

全球化时代，各国之间的经济、文化、科技交流日益频繁，行政法也应当适应全球化的发展趋势，加强国际合作，推动行政法的发展。

（二）信息化的行政法

信息化时代，行政法应当充分利用信息技术，提高行政效率，降低行政成本，保障公民权利。

（三）民法的行政法化

民法的行政法化是指行政法借鉴民法的一些理念和规定，以更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益。

徐金桂教授的讲义《行政法探讨》为我们提供了丰富的行政法理论资源，对于推动我国行政法研究具有重要意义。在未来的研究中，我们应当继续深入研究行政法的基本理论、主要内容和发展趋势，为我国行政法的发展贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）