行政法规下的合同法形式：法律适用与实践指南

在现代法治社会中，合同作为民事主体之间设定、变更或终止民事权利义务关系的重要手段，在经济活动和社会生活中扮演着不可或缺的角色。根据《中华人民共和国合同法》（以下简称“合同法”）的规定，合同的形式是确定合同效力和履行方式的关键要素之一。随着法律法规的不断完善和社会实践的发展，行政法规对合同形式的影响日益凸显。深入探讨“行政法规下的合同法形式”的相关问题，并结合具体案例和法律规定进行分析。

何谓“行政法规下的合同法形式”

“行政法规下的合同法形式”，是指在特定领域或特定类型的合同中，为了维护公共利益和社会秩序，国家通过制定行政法规对合同的形式作出强制性规定。这种规定既可能是要求合同必须采用书面形式，也可能是对合同的具体内容和签订程序提出特别要求。

行政法规下的合同法形式：法律适用与实践指南 图1

根据《中华人民共和国立法法》的规定，行政法规是由制定的规范性文件，其法律效力仅次于宪法和法律，但高于地方性法规和规章。在合同法领域，许多涉及公共利益和社会管理事项的事项都需要通过行政法规来加以规范。在建设工程、土地使用权出让、政府采购等领域，合同的形式往往被行政法规明确规定为书面形式。

行政法规对合同形式的具体要求

1. 强制性规定与任意性规定的区分

在合同法领域，行政法规对合同形式的要求可以分为强制性和任意性两类。① 强制性规定是指必须遵守的规定，如《建筑法》第六十条规定：“建筑工程发包单位应当按照中标通知书签订书面建设工程施工合同”。这种规定具有强制效力，违反者将承担相应的法律责任。② 任意性规定则是指允许当事人根据实际情况选择适用的规定，《招标投标法实施条例》中对中标合同的具体内容和形式没有做强制要求，但明确规定中标 contract 的具体条款应当符合招标文件的要求。

2. 书面形式的适用范围

在实践中，行政法规大多要求特定类型的合同必须采用书面形式。《中华人民共和国土地管理法》规定土地使用权出让合同必须采取书面形式；《中华人民共和国劳动合同法》规定，除非全日制用工外，用人单位与劳动者订立的劳动合同应当采用书面形式。

3. 电子数据交换（EDI）与的法律地位

随着信息技术的发展，电子数据交换和在合同签订中的应用越来越普遍。根据合同法第十三条的规定：“当法律规定或者当事人约定采用书面形式时，可以按照国家有关规定，通过电子数据交换、等方式来确立合同关系。”这意味着，在符合法定条件下，电子签名和数据电文也可以作为合同的书面形式。

行政法规对合同法形式影响的具体体现

行政法规下的合同法形式：法律适用与实践指南 图2

1. 对合同效力的影响

行政法规通过规定合同的形式，间接影响着合同的效力。《中华人民共和国保险法》第六十五条规定：“保险人与被保险人就保险合同的主要条款达成协议后，保险人应当及时向被保险人签发保险单或者其他保险凭证。”如果保险合同未采用书面形式，可能会影响其法律效力。

2. 对合同履行的影响

行政法规对合同形式的要求往往直接关系到合同履行的具体方式。《中华人民共和国政府采购法》第四十四条规定：“采购人与中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内签订书面政府采购合同。”这种规定不仅影响到合同的成立，还直接影响到合同的具体履行程序和期限。

实践中如何选择合同形式

在行政法规对合同形式作出强制性规定的情况下，当事人必须严格遵守。在建设工程领域，《中华人民共和国建筑法》第六十条明确要求建设工程施工合同必须采用书面形式。在签订此类合各方当事人应当特别注意以下几点：

1. 审慎选择合同形式

在行政法规未对合同形式作出强制性规定的情况下，当事人可以根据实际需要选择口头或书面形式。但在行政法规已经明确规定必须采用书面形式的情形下，当事人不得任意违反。

2. 确保内容合法合规

即使在行政法规未做强制要求的情况下，当事人仍应当保证合同的内容符合法律法规的要求。《中华人民共和国电子签名法》规定，涉及婚姻、收养等身份关系的合同不适用电子签名，因此即使可以通过电子数据交换方式签订此类合同，也要遵守这一限制性规定。

3. 注重证据保留

无论是采用书面形式还是口头形式，当事人在签订合都应当注意留存相关证据。特别是在行政法规对合同形式有明确规定的情况下，书面证据对于后续纠纷解决具有重要意义。

电子数据交换与合同法形式的未来发展趋势

随着信息技术的迅速发展，电子数据交换和已经被广泛应用于合同签订过程中。根据《中华人民共和国民法典》第四百七十一条的规定：“法律承认以电子数据交换（EDM）、等手段订立的电子合同具有法律效力。”这种规定不仅确立了电子签名和数据电文作为合同形式的有效性，也为未来的合同实践提供了更广阔的空间。

在采用电子数据交换方式进行合同签订时，当事人应当特别注意以下几点：

1. 确保电子签名的合法性

根据《中华人民共和国电子商务法》第十八条规定：“电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”但为了保证其有效性，电子签名的生成和存储必须符合国家规定的标准和技术要求。

2. 注意数据保存的安全性

由于电子数据容易被篡改或丢失，当事人在采用电子数据交换方式签订合应当采取有效措施确保合同内容的真实性和完整性。可以通过区块链技术对合同进行加密保存。

典型案例分析

1. 案例一：建设工程施工合同的书面形式要求

某建筑公司与某房地产开发企业在未签订书面建设工程施工合同的情况下即开始施工，后因工程款支付问题发生纠纷。法院在审理中认为，依据《中华人民共和国建筑法》第六十条的规定，建设工程施工合同必须采用书面形式，因此该口头约定不能作为确定双方权利义务的依据。

2. 案例二：电子合同的有效性确认

某电子商务平台与消费者通过达成买卖协议，但在履行过程中因商品质量问题产生争议。消费者主张该形成的合同无效，理由是没有书面合同。法院经审理认定，根据《中华人民共和国民法典》第四百七十一条的规定，该电子合同具有法律效力，并依法作出了有利于消费者的判决。

行政法规对合同形式的影响是合同法实践中的重要问题。当事人在签订合必须严格遵守相关法律规定，在确保合同合法有效的也要注意防范潜在的法律风险。未来随着信息技术的发展和法律法规的不断完善，电子数据交换在合同形式中的应用将更加普遍，但也需要在技术和法律层面进行进一步完善，以适应社会发展的需求。

通过本文的探讨行政法规并非对合同法形式的简单限制，而是为了更好地规范经济秩序、维护公共利益和社会稳定所采取的重要措施。只有正确理解和运用这些规定，才能更好地发挥合同在经济社会发展中的积极作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）