行政法规的依职权是什么|法律术语解析与实务要点

作为法律领域从业者，我们常常会听到"依职权"这一概念。但究竟"依职权"？在行政法理论中，"依职权"是指行政机关基于法律法规赋予的权力，主动行使行政职能的行为方式。这种行为与"依照申请"相对应，是行政机关独立履行职责的重要表现形式。

依职权的概念与特征

1. 概念界定

依职权是指行政机关在没有公民、法人或其他组织提出具体请求的情况下，根据法律授权独立启动行政执法程序的权力。这种权力体现了行政机关主动维护社会秩序和公共利益的职能定位。

行政法规的依职权是什么|法律术语解析与实务要点 图1

2. 核心特征

（1）主动性：行政机关无需等待相对人申请即可启动执法行为；

（2）职权性：必须基于法律法规明确授予的权力行使；

（3）公益性：通常是为了维护社会公共利益或他人合法权益；

（4）独立性：行政机关可以自主决定是否行使该项权力。

依职权与依法申请行为的区别

1. 行政主体的启动方式不同

- 依职权：行政机关主动启动；

- 听取申请：基于相对人申请启动；

2. 程序触发机制有别

- 依职权：行政机关自行判断是否需要启动执法程序；

- 听取申请：以相对人提出申请为前提条件。

3. 适用范围不同

- 依职权主要适用于需要行政机关主动履行法定职责的情形；

- 听取申请多用于行政许可、行政确认等依申请事项。

依法行使职权的规范要求

1. 权限来源

行政法规的依职权是什么|法律术语解析与实务要点 图2

必须基于法律明确授权。法无授权不可为是现代法治的基本原则，行政机关的所有职权行为都应当于法有据。

2. 行使条件

有些依职权行为并非可以随意启动，而是需要满足特定条件：

- 客观事实存在：如违法行为已经发生；

- 不可等到危害结果出现之后再采取补救措施；

- 程序要求：部分职权行为还需要履行特定程序后才能启动。

3. 实施程序

包括但不限于调查、取证、决定等法定步骤，必须严格遵守法律法规规定。

实践中常见的依法行使职权情形

1. 行政处罚权的行使

行政机关发现违法行为后，可以依法立案查处。如市场监管部门对制假售假行为进行查处就是典型的依职权行为。

2. 行政强制措施

为制止正在发生的违法行为或防止证据损毁，行政机关可以直接采取查封、扣押等行政强制措施。

3. 公共服务提供

教育局开办学校，民政局办理结婚登记等事项均属于依法履行法定职责的范畴。

滥用职权的风险与防范

1. 滥用职权的法律后果

（1）行政责任：轻则被要求纠正错误，重则追究直接责任人责任；

（2）民事赔偿：如果给公民、法人或其他组织造成损失还需承担相应赔偿责任；

（3）刑事责任：如果情节严重构成犯罪（如滥用职权罪）将被追究刑事责任。

2. 规范行使职权的建议

（1）强化法律学习，明确职权边界；

（2）建立内部监督机制；

（3）严格行政执法程序；

（4）加强执法过程记录和法制审核工作；

依法行政是现代法治国家的基本原则，正确理解和运用"依职权"这一概念对行政机关依法履职具有重要意义。在实践中，必须严格区分不同行为的性质，准确把握依法行使职权的条件和程序，既不能懈怠职守，也不能越权执法。只有这样，才能确保行政执法既不失职又不侵权，真正实现法律效果和社会效果的统一。

随着法治中国建设的不断推进，对依职权行为的理解和规范必将更加精细化、专业化。这要求每一位行政机关工作人员都要不断提升自身的法律素养，在依法履职的过程中既要敢于担当，也要严格自律，确保权力在法治轨道上正确运行。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）