法律职责-行政法规制定与国家治理现代化

作为中华人民共和国最高行政机关，在国家治理体系和治理能力现代化中扮演着至关重要的角色。提到的职能时，我们常常会自然联想到“行政法规”的制定与实施。这种认知虽然有一定道理，但并不全面。的职责范围远不止于此，它在国家法律体系的完善、行政执法监督以及国际国内政策协调等方面发挥着独特而复杂的作用。

重点阐述除行政法规制定之外，还承担哪些重要的法律职责，并探讨其在我国法治建设中的定位与意义。

的法律职责概述

法律职责-行政法规制定与国家治理现代化 图1

1. 立法支持与补充

根据《中华人民共和国宪法》和《立法法》的规定，及其常务委员会是我国最高国家权力机关，拥有立法权。在闭会期间，其授权制定行政法规，以确保法律法规的连续性和可操作性。

的职责并不仅限于行政法规的制定。在具体实践中，需要对国家法律的核心原则进行细化和补充，以适应社会发展的实际需要。在经济体制改革、科技创新、网络安全等领域，通过制定配套条例和实施细则，确保全国人过的法律能够得到有效实施。

2. 行政执法监督

作为国家行政权力的执行者，对全国各级行政机关的执法活动拥有监督权。具体而言：

- 内部监督：通过其下属部门（如司法部、财政部等）对地方人民政府和中央政府各部门的行政执法行为进行指导和规范。

- 外部监督：可以通过行政复议等方式，对地方政府的具体行政行为进行审查和纠正。

3. 国际与法律协调

法律职责-行政法规制定与国家治理现代化 图2

在对外交往中扮演着重要角色。

- 在参与国际条约谈判时，需要确保我国的法律体系与国际规则接轨。

- 在处理跨境法律问题时（如知识产权保护、反垄断执法等），需协调国内法律与国际实践的关系。

除行政法规制定外，的主要职责

除了行政法规的制定，还通过以下方式行使法律职责：

1. 政策研究与法律实施评估

下属的智库机构（如发展研究中心）会对重大政策进行研究，并提出法律实施评估报告。这种制度化的研究机制为常委会完善立法提供了重要参考。

2. 突发事件应对与应急立法

在自然灾害、公共卫生事件等突发情况下，有权采取必要的行政措施，并通过制定临时性规章来填补法律漏洞。在新冠疫情暴发期间，及其下属部门迅速出台了一系列防疫措施和规章，有效维护了社会秩序。

3. 地方立法指导与备案审查

根据《立法法》的规定，对地方政府的规章具有备案审查权，并可以通过提出书面意见的方式纠正地方性法规中的法律冲突问题。这种机制确保了全国法律体系的统一性和权威性。

背景下的行政法治发展

在全面依法治国的背景下，的法律职责呈现出新的特点和发展趋势：

1. 数字化转型与智慧治理

随着大数据、人工智能等技术的发展，正在推动"互联网 政务服务"模式改革。通过建设全国统一的行政执法信息平台，能够更高效地监督地方执法行为，并实现跨区域、跨部门的法律协调。

2. 法治化营商环境的构建

在优化营商环境方面发挥着主导作用。通过制定《优化营商环境条例》等法规，推动地方政府建立以信用监管为基础的新型监管机制，为市场参与者提供更加公平透明的法律环境。

3. 跨境法律协调与国际

随着我国参与国际事务的深度增加，在处理跨境法律问题时需要平衡国内法与国际规则的关系。在应对国际贸易摩擦和网络空间治理等方面，需要提出符合国家利益的法律主张。

法治建设的关键力量

作为国家行政机关，在国家治理体系中具有独特的地位和作用。除行政法规制定外，它在政策研究、行政执法监督、国际等方面承担着重要职责。这些职责与及其常委会的立法职能相互配合，共同构成了社会主义法律体系的重要组成部分。

在加快构建新发展格局的新征程中，需要进一步强化其法律职责，特别是在推动科技创新、应对全球性挑战和优化法治化营商环境等领域发挥作用。只有这样，才能为实现国家治理体系和治理能力现代化提供更加坚实的法治保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）