《行政法:谁可以制定规章?》

行政法是调整一定范围行政关系的法律规范的总称，是规定行政机关组织管理活动,调整国家行政机关在行政管理活动中发生的各种社会关系的法律规范总称。行政法作为一门独立的法学学科，其研究的主要对象就是国家行政机关在行政管理活动中应当遵守的基本原则、基本制度和基本程序，以及国家行政机关在行政管理活动中应当遵守的基本义务和基本责任。《行政法：谁可以制定规章?》一文将从行政法的角度，探讨在行政法体系中，谁可以制定规章的问题。

规章的定义和作用

规章是指国家行政机关依照法律、行政法规和决定、命令，制定并发布，用于规范行政管理活动的一种规范性文件。规章是行政机关内部的行为规范，是实施法律、行政法规的重要手段，也是国家行政机关进行行政管理的重要依据。规章的作用主要体现在以下几个方面：

1. 规范行政管理活动。规章是对行政机关进行行政管理活动的一种规范，规定了行政机关在行政管理活动中应当遵守的基本原则、基本制度和基本程序，以及行政机关在行政管理活动中应当遵守的基本义务和基本责任。

2. 实施法律、行政法规。规章是实施法律、行政法规的重要手段，可以对法律、行政法规的具体理解和应用进行具体规定，使法律、行政法规的规定更加具体、明确和可操作。

3. 保障行政管理的合法性。规章是对行政管理活动的一种规范，可以保障行政管理的合法性，防止行政管理活动中的违法行为的发生，保障行政相对人的合法权益。

规章的制定主体

规章的制定主体是国家行政机关。国家行政机关是指、各部、委员会、地方政府、民族自治地区的行政机关，以及外国的行政机关。规章的制定主体可以分为以下几类：

1. 。可以根据法律、行政法规和决定、命令，制定规章。制定的规章具有法律效力，对全国范围内

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）