比较行政法规与地方性法规的高低

行政法规与地方性法规是两种不同类型的法律法规，它们在立法目的、立法主体、适用范围等方面有所区别。为便于理解，我们先简要介绍它们的概念。

行政法规是指依照法律、行政法规的规定，为了实现国家行政管理目的，制定并实施的一种具有普遍约束力的规范性文件。行政法规是行使国家行政权力的一种方式，具有很强的行政性、规范性和公权力性质。

地方性法规是地方人民代表大会及其常委会依照本地区的实际情况，遵循宪法、法律、行政法规等上位法的规定，制定的适用于本地区的一种法规。地方性法规具有很强的区域性、针对性、实用性，能够具体规定本地区的行政、经济、社会事务等方面的问题。

从立法目的来看，行政法规是为了实现国家行政管理目的，而地方性法规则是为了满足本地区特定的现实需求。从这个角度讲，地方性法规更具有地方特色和针对性，能够更好地解决本地区的问题。

从立法主体来看，行政法规由制定和实施，地方性法规由地方人民代表大会及其常委会制定和实施。这里的关键区别在于，是中央人民政府的执行机关，地方人民代表大会及其常委会则是地方国家权力机关，代表和体现本地区的意志和利益。

从适用范围来看，行政法规具有全国适用性，适用于全国范围内。而地方性法规只适用于本地区，具有一定的地域范围。这意味着地方性法规在本地区具有更高的法律效力，能够更好地适应本地区的实际需要。

在实际运用中，行政法规与地方性法规往往存在交叉和互动。有些问题需要和地方政府协同解决，有些问题则需要制定相应的行政法规，予以全国性规范。这种相互制约、相互协调的制度安排，保证了我国法律法规的严密性和针对性。

行政法规与地方性法规在立法目的、立法主体和适用范围等方面有所区别，但它们在实际运用中往往存在交叉和互动。地方性法规更具地方特色和针对性，更能解决本地区的问题，因此在法律体系中具有更高的地位。行政法规和地方性法规的相互制约、相互协调，保证了我国法律法规的严密性和针对性。

比较行政法规与地方性法规的高低图1

定义和范围

行政法规是指由依照法律、行政法规制定、发布,用以规范行政管理活动,具有法律效力的规范性文件。地方性法规是指由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会依照本地方具体情况制定的法规,只在本地区具有法律效力。

比较行政法规与地方性法规的高低 图2

制定主体

行政法规是由制定的,其制定过程较为简便,主要经过法制办审查、报请批准等程序。而地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的,其制定过程较为繁琐,需要经过地方人民代表大会的审议通过,并报请审查批准等程序。

法律地位

行政法规的法律地位较高,具有法律效力。在法律体系中,行政法规的效力高于地方性法规,如果地方性法规与行政法规存在冲突,应当遵循行政法规的规定。而地方性法规只在本地区具有法律效力,其法律地位相对较低。

适用范围

行政法规的适用范围较广,适用于全国范围内的行政管理活动。而地方性法规的适用范围只在本地区,只适用于本地区的行政管理活动。

效力层次

在法律体系中,行政法规的效力层次高于地方性法规。如果地方性法规与行政法规存在冲突,应当遵循行政法规的规定。

制定程序

行政法规的制定程序较为简便,只需要经过法制办审查、报请批准等程序即可。而地方性法规的制定程序较为繁琐,需要经过地方人民代表大会的审议通过,并报请审查批准等程序。

实施日期

行政法规的实施日期一般是在公告后15日内。而地方性法规的实施日期一般是在地方人民代表大会通过后,需要经过一定的时间后才能正式实施。

修改程序

行政法规的修改程序较为简单,只需要经过法制办审查、报请批准等程序即可。而地方性法规的修改程序较为繁琐,需要经过地方人民代表大会的审议通过,并报请审查批准等程序。

比较行政法规与地方性法规的高低,需要从定义和范围、制定主体、法律地位、适用范围、效力层次、制定程序、实施日期、修改程序等多个方面进行分析,才能得出准确的。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）