《行政法派出机关的设立、职责与监督》

行政法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，对于规范国家行政机关的组织、职能及其行使过程具有重要意义。派出机关作为国家行政机关的重要组成部分，肩负着协调地方行政事务、维护社会公共秩序等职责。本文旨在探讨行政法派出机关的设立、职责与监督问题，以期为我国行政法制建设理论支持。

行政法派出机关的设立

（一）派出机关的概念与性质

派出机关，是指国家行政机关在特定地域设立的代表机关，负责协调、管理该地区的行政事务。我国《法》第59条规定：“在必要的时候，可以设立各种办公室，分别行使一些特定的行政职能。”根据该条规定，派出机关具有以下性质：

1. 代表性质：派出机关是或其他国家行政机关在特定地域的代表机关，代表国家行政机关行使部分行政职能。

2. 协调性质：派出机关负责协调和管理特定地区的行政事务，促进地方行政事务的顺利进行。

3. 临时性：派出机关根据或其他国家行政机关的决定设立，特定地区的行政事务解决后可以撤销。

（二）派出机关的设立条件

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第65条的规定，设立派出机关应当具备以下条件：

1. 有必要设立：设立派出机关是为了协调和管理特定地区的行政事务，解决该地区存在的行政问题。

2. 符合国家行政机关的性质和任务：设立派出机关应当符合国家行政机关的性质和任务，即维护国家法制、保障公民权利、促进社会进步等。

3. 符合或其他国家行政机关的决策：设立派出机关应当经或其他国家行政机关批准，并符合国家有关规定。

（三）派出机关的设立程序

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第66条的规定，设立派出机关应当遵循以下程序：

1. 提出建议：或其他国家行政机关根据实际需要，提出设立派出机关的建议。

2. 审批程序：设立派出机关应当经或有权设立派出机关的行政机关批准。

3. 公布和执行：设立派出机关的方案应当由或有权设立派出机关的行政机关公布，并依法向公众查询。

行政法派出机关的职责

（一）协调管理行政事务

派出机关的主要职责是协调和管理特定地区的行政事务，维护社会公共秩序。具体而言，派出机关可以采取以下方式履行职责：

1. 制定和执行地方行政政策：根据或其他国家行政机关的授权，派出机关可以制定和执行特定地区的行政政策，以规范地方行政事务的开展。

2. 协调地方行政事务：派出机关负责协调和管理特定地区的行政事务，确保行政事务的顺利进行。

3. 维护社会公共秩序：派出机关负责维护特定地区的社会公共秩序，保障人民群众的生命财产安全。

（二）开展行政监督工作

派出机关还负责开展行政监督工作，保障公民的合法权益。具体而言，派出机关可以采取以下方式履行职责：

1. 对行政行为进行监督：派出机关可以对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，确保行政行为合法、合规。

2. 对行议进行调解：派出机关可以对行议进行调解，促进行议的解决。

3. 对行政效能进行评估：派出机关可以对国家行政机关及其工作人员的行政效能进行评估，促进行政效能的提高。

行政法派出机关的监督

（一）内部监督

1. 上级行政机关的监督：上级行政机关对下级行政机关的工作进行监督，确保下级行政机关依法履行职责。

2. 内部审计的监督：派出机关设立内部审计机构，对机关及其工作人员的履行职责情况进行审计，确保工作的合法性、合规性。

（二）外部监督

1. 人大及其常委会的监督：人大及其常委会对国家行政机关的工作进行监督，确保国家行政机关依法履行职责。

2. 政协及其委员会的监督：政协及其委员会对国家行政机关的工作进行民主监督，提出意见和建议，促进国家行政机关改进工作。

3. 律师界的监督：律师界对国家行政机关及其工作人员的工作进行监督，保障公民的合法权益。

行政法派出机关作为国家行政机关的重要组成部分，对于协调地方行政事务、维护社会公共秩序等具有重要意义。本文对行政法派出机关的设立、职责与监督问题进行了探讨，以期为我国行政法制建设理论支持。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）