公平竞争权的行政法保护:行政法视野下的公平竞争

公平竞争权的行政法保护是指政府通过制定和实施相关法律法规，对违反公平竞争原则的行为进行监管和处罚，以维护市场秩序，保障市场主体的合法权益，促进经济社会健康发展的一种制度安排。简言之，就是政府通过行政手段来保护公平竞争权。

公平竞争权，是指在市场交易中，各市场主体依法享有的平等参与竞争的权利。公平竞争权主要包括公平竞争的机会均等权、公平竞争的待遇平等权、公平竞争的知识产权保护权等。公平竞争权是市场经济的基本原则，对于激发市场活力、提高经济效益、促进社会公平具有重要意义。

在现实生活中，由于各种原因，一些市场主体可能会违反公平竞争原则，实施不正当竞争行为，如价格垄断、限制竞争、商业秘密泄露等。这些行为不仅损害了其他市场主体的合法权益，也容易引发市场秩序混乱，影响社会公平正义。政府需要采取行政手段，对违反公平竞争原则的行为进行干预和处罚，以维护市场秩序，保障公平竞争权的实现。

公平竞争权的行政法保护具有以下特点：

1. 政府主导。公平竞争权的行政法保护是政府通过制定和实施相关法律法规，对违反公平竞争原则的行为进行监管和处罚。政府主导性体现在法律法规的制定、实施、执行和监督等环节。

2. 公平性。公平竞争权的行政法保护要求政府对所有市场主体一视，不偏袒任何一方。政府监管和处罚应当遵循公平、公正、公开的原则，确保各市场主体的合法权益得到平等保护。

3. 严格性。政府对违反公平竞争原则的行为应当采取严格的监管和处罚措施，加大对违法行为的惩处力度，以示警告和震慑。政府应当建立健全行政纠纷解决机制，及时处理市场主体之间的纠纷，维护市场秩序。

4. 预防性。公平竞争权的行政法保护旨在预防违法行为的发生，提高市场主体的自律意识。政府应当通过法律法规、政策指导、行政指导等方式，引导市场主体自觉遵守公平竞争原则，建立公平竞争的市场环境。

公平竞争权的行政法保护是政府通过制定和实施相关法律法规，对违反公平竞争原则的行为进行监管和处罚，以维护市场秩序，保障市场主体的合法权益，促进经济社会健康发展的一种制度安排。政府应当充分发挥主导作用，保证监管和处罚的公平性、严格性和预防性，为市场经济的公平竞争创造有利条件。

公平竞争权的行政法保护:行政法视野下的公平竞争图1

公平竞争权作为一项基本的市场经济权益，对于激发市场活力、促进经济发展和社会进步具有重要意义。在现实生活中，公平竞争权往往受到各种因素的干扰和侵害，建立公平竞争权的行政法保护机制显得尤为重要。从行政法的角度，探讨公平竞争权的保护现状、存在问题及对策建议。

公平竞争权的行政法保护现状

1. 法律制度层面

我国《反不正当竞争法》和《反垄断法》等法律法规对公平竞争权进行了明确的规定和保护。《反不正当竞争法》第二条规定：“本法所称公平竞争，是指在市场交易中，应当遵循诚实信用原则，不得利用商业秘密、不正当手段从事市场交易，不得损害国家利益、社会公共利益和消费者的合法权益。”《反垄断法》第四条规定：“国家对反垄断行为加强反垄断执法，促进经济健康发展。”这些法律法规为公平竞争权的行政法保护提供了基本的法律依据。

2. 行政机构层面

我国设立了反垄断执法机构，如国家工商总局、市场监管总局等，负责公平竞争权的行政保护工作。各级工商行政管理部门、价格行政管理部门、知识产权管理部门等也承担着公平竞争权保护的职责。这些行政机构通过举办公平竞争权保护宣传周、开展公平竞争权保护执法检查、发布公平竞争权保护指南等方式，加大对公平竞争权保护的力度。

3. 执法实践层面

我国政府加大了对违反公平竞争权的企业的执法力度，一系列执法案例表明，公平竞争权保护已经取得了一定的成效。2019年，国家工商总局对巴巴集团旗下的两家公司作出行政处罚，原因是巴巴 Group 及其子公司存在违反《反不正当竞争法》的行为，包括侵犯他人商业秘密、不正当竞争等。

公平竞争权行政法保护存在的问题

1. 执法力度不足

尽管我国在法律制度和行政机构设置上为公平竞争权的行政法保护提供了基础，但在实际执法过程中，执法力度仍有待加强。一些企业和地区在市场竞争中仍存在不正当竞争行为，但执法部门在查处过程中存在执法不严、执法不公等问题，导致公平竞争权保护的效果不理想。

2. 执法能力不足

公平竞争权的行政法保护涉及多个领域和环节，需要执法部门具备较高的执法能力和专业知识。目前我国执法部门在人才队伍、执法装备、执法技能等方面仍有待提升，这影响了公平竞争权保护的执法效果。

3. 法律法规与国际标准存在差距

我国的反垄断法和反垄断法在制定和实施过程中，参考了国际上的先进经验，但与国际标准仍存在一定差距。这导致在执法过程中，我国执法部门在执法依据、执法程序、执法标准等方面可能与国际标准存在不一致，影响公平竞争权保护的力度和效果。

公平竞争权行政法保护的对策建议

1. 加强执法力度

政府应当加大对违反公平竞争权行为的执法力度，完善执法体制，提高执法人员的执法能力和素质。具体而言，应当明确执法机构的职责权限，完善执法程序，加大对滥用职权、滥用行政权力等行为的查处力度。

公平竞争权的行政法保护:行政法视野下的公平竞争 图2

2. 提高执法能力

政府应当加大对执法部门的支持力度，提高执法部门的执法能力。具体而言，应当加强执法部门的人才培训，提高执法人员的执法能力和素质，改善执法部门的执法条件，为执法部门提供必要的执法装备和技术支持。

3. 完善法律法规

政府应当根据经济社会发展的新形势、新需求，不断完善公平竞争权的法律法规。具体而言，应当加强法律法规的修订和完善，使法律法规更加科学、合理、适应经济社会发展的新要求，为公平竞争权的行政法保护提供坚实的法律依据。

公平竞争权的行政法保护是我国市场经济发展的必要条件。政府应当加强执法力度，提高执法能力，完善法律法规，为公平竞争权的行政法保护提供坚实的制度保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）