行政法规规章制定研究

行政法规规章的制定是指国家行政机关依据法律、和其他有关法律、法规的规定，制定、发布具有法律效力的规范性文件，用以规范社会行为，维护社会秩序，保障国家安全和公共利益，促进国家和社会的经济发展。

行政法规规章的概念与特点

1. 概念：行政法规规章是指国家行政机关依照法律、和其他有关法律、法规的规定，制定的具有法律效力的规范性文件。

2. 特点：

（1）法律依据性。行政法规规章的制定必须依据法律、和其他有关法律、法规的规定。

（2）行政机关实施法律。行政法规规章是由国家行政机关依据法律、法规的规定制定和发布的，具有法律效力，是国家行政机关实施法律的一种方式。

（3）规范社会行为。行政法规规章用以规范社会行为，维护社会秩序，保障国家安全和公共利益，促进国家和社会的经济发展。

（4）具有法律效力。行政法规规章具有法律效力，国家行政机关和个人都必须遵守。

行政法规规章的制定程序

1. 制定目的与依据。行政法规规章的制定必须有明确的目的和依据，以保证其符合国家法律、法规的规定，符合社会公共利益。

2. 起。起部门应当根据法律、法规的规定，结合实际情况，制定行政法规规章的案，送审稿。

3. 审查。国家行政机关应当对起部门提交的案进行审查，审查的内容包括：是否符合法律、法规的规定；是否符合实际情况；是否具有可行性等。

4. 决定与发布。国家行政机关根据审查的结果，对案进行正式决定，并发布行政法规规章。

5. 实施与监督。国家行政机关应当对行政法规规章的实施情况进行监督，及时发现问题，进行和完善。

行政法规规章的效力与执行

1. 效力。行政法规规章具有法律效力，国家行政机关和个人都必须遵守。

2. 执行。国家行政机关应当对行政法规规章的执行情况进行监督，确保其得到有效执行。

行政法规规章的与废止

1. 。有下列情形之一的，国家行政机关应当对行政法规规章进行：法律、法规发生变化，需要对行政法规规章进行的；实践证明，原法规规章不适应现实需要，需要进行的。

2. 废止。有下列情形之一的，国家行政机关应当对行政法规规章进行废止：法律、法规发生变化，原法规规章不再适应现实需要，需要废止的；实践证明，原法规规章没有必要继续实施，可以废止的。

行政法规规章的制定是一个严谨、规范的过程，需要遵循法律、法规的规定，符合社会公共利益。对行政法规规章的实施情况进行监督，及时发现问题，进行和完善，以确保其能够有效执行，发挥其应有的作用。

行政法规规章制定研究图1

在我国的行政法律制度中，行政法规和规章是规范国家行政行为的重要法律规范。行政法规是依照宪法和法律规定的职责，为了实现国家行政目的，依据法律授权制定并发布的一种具有法律效力的规范性文件。规章是所属工作部门和地方政府依照法律、行政法规和的决定，为实施法律、执行政策、规范行政行为而制定的一种具有行政效力的规范性文件。

在进行行政法规规章制定研究时，需要充分理解法律制度的基本原则，包括法律保留原则、法律授权原则、法律平等原则、法律确定性原则等。还需要充分了解行政法规规章的制定程序，包括立项、起、审查、决定、发布、实施等各个环节。

行政法规规章制定研究 图2

行政法规规章制定的基本原则

1. 法律保留原则

法律保留原则是指国家行政行为应当由法律授权，除法律、行政法规另有规定外，任何组织和个人不得以任何形式擅自行使国家行政行为。在进行行政法规规章制定研究时，应当遵守法律保留原则，确保行政行为符合法律规定。

2. 法律授权原则

法律授权原则是指依照法律规定，对国家行政行为进行规范和约束。在进行行政法规规章制定研究时，应当遵守法律授权原则，确保行政行为符合法律规定。

3. 法律平等原则

法律平等原则是指法律对各种行政行为应当平等对待，任何行政行为都应当受到法律的平等对待。在进行行政法规规章制定研究时，应当遵守法律平等原则，确保行政行为符合法律规定。

4. 法律确定性原则

法律确定性原则是指法律、行政法规和规章的内容应当明确、具体，便于行政行为实施。在进行行政法规规章制定研究时，应当遵守法律确定性原则，确保行政行为符合法律规定。

行政法规规章制定程序

1. 立项

立项是指有关部门、地方政府和法制办等机构，根据国家经济社会发展需要，对需要制定行政法规规章的事项进行研究，提出立项申请。

2. 起

起是指有关部门、地方政府和法制办等机构，根据立项申请，对需要制定行政法规规章的事项进行研究，起具体的法规规章案。

3. 审查

审查是指法制办等机构，对起的法规规章案进行审查，提出审查意见。审查意见应当包括法规规章案的合法性、合规性、实施性等方面。

4. 决定

决定是指根据审查意见，决定是否批准制定行政法规规章。决定应当明确制定行政法规规章的事项、范围、实施期限等。

5. 发布

发布是指法制办等机构，将批准制定的行政法规规章发布到指定媒体，向全社会公告。

6. 实施

实施是指有关部门、地方政府和各行政机构，按照行政法规规章的规定，对行政行为进行实施。实施过程中应当注意防止滥用职权、侵犯公民权利等违法行为。

行政法规规章制定研究是行政法律制度的重要组成部分。在进行行政法规规章制定研究时，应当充分理解法律制度的基本原则，掌握行政法规规章的制定程序，确保行政行为符合法律规定。还应当加强对行政法规规章的实施监督，确保行政法规规章得到有效实施，以实现国家行政目的。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）