行政法律：特征、作用与实践探究

行政法律是指调整一定范围行政关系的法律规范的总称。它以国家行政机关活动为调整对象，以调整一定范围行政关系为主要内容，规定行政行为、行政组织、行政程序等方面的法律规范总称。行政法律调整的行政关系包括国家行政机关在行政管理活动中形成的行政主体与行政相对人之间的行政关系，以及国家行政机关内部的管理关系。行政法律具有如下特征：

行政法律调整具有主体特定性

行政法律调整的主体特定性，是指行政法律只能调整国家行政机关在行政管理活动中的社会关系，而不能调整公民、法人或者其他组织在公民、法人或者其他组织之间的法律关系。有关公司法、合同法等法律，只能调整公民、法人或者其他组织在民事活动中的法律关系，而不能调整国家行政机关在行政管理活动中的法律关系。

行政法律调整具有目的特定性

行政法律调整的目的特定性，是指行政法律只能调整一定范围的行政关系，以实现一定的行政目的。有关土地管理法、城市规划法等法律，只能调整国家行政机关在土地管理、城市规划方面的行政关系，以实现国家对土地和城市规划的管理目的。

行政法律调整具有程序特定性

行政法律调整的程序特定性，是指行政法律只能调整一定范围的行政行为、行政程序等法律行为，而不能调整其他类型的行政行为。有关治安罚法、税收征管法等法律，只能调整国家行政机关在治安管理、税收征管等方面的行政行为，而不能调整其他类型的行政行为。

行政法律调整具有法律适用特定性

行政法律调整的法律适用特定性，是指行政法律只能调整一定范围的行政关系，并以其所调整的行政关系为适用范围。有关行政处罚法、行政许可法等法律，只能调整国家行政机关在行政管理活动中对相对人实施行政处罚、行政许可等行政行为的法律关系，而不能调整其他类型的行政关系。

行政法律调整具有法律效力特定性

行政法律调整的法律效力特定性，是指行政法律只能调整一定范围的行政行为、行政程序等法律行为，并对其调整范围内的行政行为具有法律效力。有关合同法、行政诉讼法等法律，只能调整一定范围的民事法律行为和行政法律行为，并对其调整范围内的法律行为具有法律效力。

行政法律的作用主要体现在以下几个方面：

维护国家安全与稳定

行政法律作为国家行政制度的重要组成部分，对维护国家安全与稳定具有重要作用。有关国防法、外交法等法律，规定了国家行政机关在国家安全、外交事务方面的职责和权限，为维护国家安全与稳定提供了法律依据。

规范国家行政机关的行政行为

行政法律通过规定国家行政机关在行政管理活动中的职责、权限、行为程序等，规范了国家行政机关的行政行为。有关行政诉讼法、行政许可法等法律，规定了国家行政机关在行政诉讼、行政许可等方面的职责和权限，保证了行政行为的合法性、合规性。

保护公民、法人或者其他组织的合法权益

行政法律通过规定国家行政机关在行政管理活动中的职责、权限、行为程序等，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。有关消费者权益保护法、劳动法等法律，规定了国家行政机关在保护消费者权益、维护劳动者的合法权益等方面的职责和权限，为公民、法人或者其他组织的合法权益提供了法律保障。

维护国家行政机关的权威

行政法律通过规定国家行政机关在行政管理活动中的职责、权限、行为程序等，维护了国家行政机关的权威。有关公务员法、行政机构编制法等法律，规定了国家行政机关及其公务员的职责、权限、行为程序等，保证了国家行政机关权威的实现。

行政法律：特征、作用与实践探究 图2

推动国家行政法治化建设

行政法律作为国家行政制度的重要组成部分，推动了国家行政法治化建设。有关行政诉讼法、行政许可法等法律，规定了国家行政机关在行政诉讼、行政许可等方面的职责和权限，为行政法治化建设提供了法律依据和保障。

行政法律具有主体特定性、目的特定性、程序特定性、法律适用特定性和法律效力特定性等特征，其主要作用在于维护国家安全与稳定、规范国家行政机关的行政行为、保护公民、法人或者其他组织的合法权益、维护国家行政机关的权威以及推动国家行政法治化建设。

行政法律：特征、作用与实践探究图1

行政法律作为法律体系中的重要组成部分，是调整一定范围行政关系的法律规范的总称。随着国家治理体系和治理能力现代化进程的推进，行政法律制度在我国法治建设中扮演着越来越重要的角色。本文旨在分析行政法律的特征、作用，并结合实践探讨行政法律在我国的实践现状和发展趋势。

行政法律的特征

1. 行政法律关系的特定性。行政法律关系是行政主体与相对人之间的一种权力义务关系，具有国家行政性、公权力性、单向性、强制性和约束性等特征。

2. 行政法律规范的普遍性。行政法律规范是由国家行政机关依据法和其他相关法律法规制定的，旨在调整一定范围行政关系的法律规范。

3. 行政法律适用范围的广泛性。行政法律适用于国家行政机关行使职权的过程中，包括行政行为、行政合同、行政指导、行政命令等多种形式。

4. 行政法律制度的稳定性。行政法律制度作为国家治理体系的重要组成部分，具有相对稳定性，但随着社会经济环境的变化，行政法律制度也需要不断调整和完善。

行政法律的作用

1. 维护国家行政秩序。行政法律是调整行政关系的法律规范，通过设定行政行为、规范行政程序、保障行政相对人的合法权益等方式，维护国家行政秩序。

2. 保障国家行政权力运行的合法性。行政法律为行政主体了行使职权的行为依据，确保行政权力在法律范围内运行，防止滥用职权、等现象的发生。

3. 规范国家行政机关的行政行为。行政法律通过对行政行为的规定，确保国家行政机关在行使职权过程中遵循法律程序，提高行政效率和公信力。

4. 保护行政相对人的合法权益。行政法律制度对行政相对人的合法权益进行保障，防止国家行政机关侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益。

行政法律的实践探究

1. 我国行政法律制度的现状。我国行政法律制度以法为核心，包括法、行政组织法、行政诉讼法、行政监督法等多个方面的法律法规。目前，我国正在推进法治政府建设，努力完善行政法律制度。

2. 我国行政法律制度的实践现状。在行政法律制度的实践中，存在一些问题，如行政法律制度不完善、行政法律适用存在偏差、行政法律实施力度不够等。针对这些问题，我国政府正在采取措施，加强行政法律制度建设。

3. 我国行政法律制度的未来发展趋势。随着国家治理体系和治理能力现代化进程的推进，我国行政法律制度将不断完善，行政法律制度建设将朝着更加科学、民主、法治的方向发展。

行政法律作为法律体系中的重要组成部分，具有国家行政性、公权力性、单向性、强制性和约束性等特征，对维护国家行政秩序、保障国家行政权力运行的合法性、规范国家行政机关的行政行为、保护行政相对人的合法权益等方面具有重要作用。针对我国行政法律制度的现状，政府正在采取措施，加强行政法律制度建设。我国行政法律制度将不断完善，朝着更加科学、民主、法治的方向发展。

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