行政法中两大主体研究

行政法的基本概念

行政法，又称为公法或行政法，是调整一定范围行政关系的法律规范的总称。它是国家制定或认可的，以国家行政机构为一方，以公民、法人或其他组织为另一方的法律关系总和。行政法的主要任务是规定行政主体之间的权利义务关系，以保障行政活动的合法性、合规性和高效性。

行政法两大主体

行政法两大主体分别是行政主体和行政相对人。

1. 行政主体

行政法中两大主体研究 图2

行政主体是指享有行政权力，能够实施行政行为的国家行政机关。它是行政法的主要参与者，承担着国家行政职能，行使国家行政权力。根据行政行为的性质和目的，行政主体可以分为以下几类：

（1）及其所属部门

（2）中央军事委员会

（3）地方政府及其所属部门

（4）垂直管理的行政机构

（5）法律、法规授权的行政机构

2. 行政相对人

行政相对人是指在行政法关系中，接受行政行为约束的公民、法人或其他组织。行政相对人在行政法关系中承担一定的义务，接受行政主体的管理和监督。行政相对人主要包括以下几类：

（1）公民

（2）法人或其他组织

（3）社会团体

（4）外国组织

行政法两大主体之间的法律关系

行政法两大主体之间的法律关系主要体现为行政命令关系和行政合同关系。

1. 行政命令关系

行政命令关系是行政主体对行政相对人实施行政行为的一种法律关系。在行政命令关系中，行政主体居于主导地位，具有单向性、强制性和权威性。行政相对人必须遵守行政主体的意志，履行相应的义务。具体表现在以下几个方面：

（1）行政命令的发布：行政主体通过公告、通知等方式，向行政相对人发布行政命令，要求其遵守法律规定。

（2）行政命令的执行：行政相对人应当严格按照行政命令的内容执行，如有不执行的，行政主体可采取相应的强制措施。

（3）行政命令的变更和解除：在行政命令的执行过程中，如出现特殊情况，行政主体可对行政命令进行变更或解除。

2. 行政合同关系

行政合同关系是行政主体与行政相对人通过协商达成的一种法律关系。在行政合同关系中，双方具有平等地位，通过协商一致，形成行政行为。具体表现在以下几个方面：

（1）合同的订立：行政主体与行政相对人根据平等协商的原则，达成一致意见，签订行政合同。

（2）合同的履行：双方按照合同约定，履行相应的义务。

（3）合同的变更和解除：在合同履行过程中，如出现特殊情况，双方可协商达成一致，变更或解除合同。

行政法两大主体是行政主体和行政相对人。行政主体享有行政权力，能够实施行政行为，而行政相对人则需接受行政行为的约束。在行政法关系中，行政主体与行政相对人之间的法律关系主要表现为行政命令关系和行政合同关系。

行政法中两大主体研究图1

行政法是研究国家行政机关在行政管理活动中与其他公民、法人、组织以及社会团体之间发生的各种法律关系及行政行为的法律规范总称。行政法作为一门研究国家行政活动法律问题的学科，在我国具有重要的现实意义和理论价值。行政法中，主体之间的法律关系是行政法研究的核心问题之一。本文拟从行政法中两大主体的角度出发，探讨行政法中主体之间的法律关系及其法律制度，以期为我国行政法研究有益的启示。

行政法中两大主体及其法律地位

行政法中两大主体分别是国家行政机关和公民、法人、组织等。国家行政机关是指代表国家行使行政职权、执行国家行政行为的机关，具有独立的主观意志和行为能力，是行政法的主要主体之一。公民、法人、组织等是指在行政法中享有权利、负担义务的个体社会成员，是行政法的重要主体之一。

（一）国家行政机关的法律地位

国家行政机关作为行政法的主要主体之一，具有以下法律地位：

1.国家行政机关是代表国家行使行政职权、执行国家行政行为的机关，具有独立的主观意志和行为能力。

2.国家行政机关在行使行政职权过程中，应当遵守法律法规，维护国家利益和社会公共利益，保障公民、法人、组织的合法权益。

3.国家行政机关应当依法设置、配置其组织机构，明确其职责、权限，确保行政行为的合法性和有效性。

（二）公民、法人、组织的法律地位

公民、法人、组织作为行政法的重要主体之一，具有以下法律地位：

1.公民、法人、组织享有法和法律规定的权利，包括言论自由、财产权、受教育权等。

2.公民、法人、组织应当履行法和法律规定的义务，包括遵守法律法规、维护国家安全、参加社会公益事业等。

3.公民、法人、组织在行政法中享有权利保护和法律救济，国家行政机关应当依法保护公民、法人、组织的合法权益，不得侵犯其合法权益。

行政法中两大主体之间的法律关系

行政法中，国家行政机关与公民、法人、组织之间的法律关系主要体现为行政行为法律关系。行政行为是指国家行政机关依据法律规定，对行政相对人采取的一种影响其权利义务的法律行为。行政行为法律关系是指在行政行为过程中，国家行政机关与公民、法人、组织之间的法律关系。

（一）行政行为法律关系的特点

1.行政行为法律关系是一种特殊的法律关系，具有强制性、单向性、公权力性质。

2.行政行为法律关系是一种权利义务关系，国家行政机关享有行政权力，公民、法人、组织承担行政义务。

3.行政行为法律关系是一种静态的法律关系，即行政行为一旦实施，法律关系即告成立，国家行政机关与公民、法人、组织之间的权利义务关系即告确立。

（二）行政行为法律关系的内容

行政行为法律关系的内容主要包括以下几个方面：

1.行政行为目的。行政行为的目的应当符合法律法规的规定，不得违背法律法规的宗旨和目的。

2.行政行为主体。行政行为的主体应当为国家行政机关，不得为其他组织或者个人。

3.行政行为对象。行政行为的对象应当是公民、法人、组织或者其他组织。

4.行政行为内容。行政行为的内容应当符合法律法规的规定，不得侵犯公民、法人、组织的合法权益。

行政法中，国家行政机关与公民、法人、组织之间的法律关系是行政行为法律关系。行政行为法律关系具有强制性、单向性、公权力性质，是国家行政机关与公民、法人、组织之间的权利义务关系。公民、法人、组织在行政法中享有权利保护和法律救济，国家行政机关应当依法保护公民、法人、组织的合法权益，不得侵犯其合法权益。了解和掌握行政法中两大主体及其法律地位和法律关系，对于我国行政法研究具有重要的理论意义和现实价值。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）