行政法规得范畴内外的界限与区别

我国《行政法规制定程序条例》第2条规定：“本法所称行政法规，是指依据法和法律规定的职责，依照法律程序制定，用于规范行政管理活动，调整社会经济关系，维护社会公共利益的规范性、约束性文件。”可知，行政法规是依据法和法律规定的职责，在法律程序下制定，用以调整社会经济关系和维护社会公共利益的规范性文件。在实际运用中，有时会出现一些界限模糊的情况，需要我们进行明确的划分。本文旨在分析行政法规的范畴内外的界限与区别，以期为我国的法律实践参考。

行政法规的范畴内界限

行政法规得范畴内外的界限与区别 图1

1. 法律、行政法规和规章的界定

法律是我国最高法律规范，具有最高的法律效力。法律是由及其常务委员会制定的，用以调整国家和社会的各种社会关系。行政法规是依据宪法和法律规定的职责，在法律程序下制定的，用以调整社会经济关系和维护社会公共利益的规范性文件。规章是所属各部门、地方政府等依据法律、行政法规和领导制定的，用以规范行政管理活动的规范性文件。可见，法律、行政法规和规章是不同层级的法律规范，具有不同的法律地位和效力。

2. 行政命令和行政措施的界定

行政命令是及其所属部门、地方政府为了实现国家行政目的，依据法律、行政法规、规章等规定，向行政管理对象发出具有法律效力的指令。行政措施是及其所属部门、地方政府依据法律、行政法规、规章等规定，对行政管理对象采取的影响其权利和义务的具体措施。可见，行政命令和行政措施是两种不同的行政行为，具有不同的法律性质和效力。

行政法规的范畴外界限

1. 部、委员会规章的界定

部、委员会规章是指所属各部门、地方政府等依据法律、行政法规和领导制定的规范性文件。部、委员会规章具有法律效力，是及其所属部门、地方政府进行行政管理的重要依据。部、委员会规章的制定程序和效力与法律、行政法规相比，较低。

2. 地方性法规的界定

地方性法规是指由各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性规范性文件。地方性法规具有法律效力，是地方政权进行行政管理的重要依据。地方性法规的制定程序和效力与法律、行政法规相比，较低。

行政法规的范畴内界限与区别主要表现在法律、行政法规和规章的层级、效力、制定程序等方面。在实际运用中，我们应根据具体情况，明确区分法规的范畴内界限与区别，以正确运用法规，实现良好的法律效果。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）