监察法非法证据排除规则:实务中的应用与挑战

随着反斗争的深入推进，监察法在法治建设中扮演了越来越重要的角色。作为规范监察机关调查行为的重要法律依据，监察法不仅确立了监察机关的地位和职责，还对调查程序提出了更高的法治要求。在此背景下，非法证据排除规则作为保障被调查人合法权益、实现程序正义的关键机制，在实务操作中显得尤为重要。

根据最新统计数据显示，在2018年至2021年期间，全国各级纪检监察机关共立案审查调查涉嫌违法案件数超过150万件，其中涉及贪污贿赂和渎职犯罪的案件占比高达65%以上。在这些案件的办理过程中，非法证据排除规则的适用情况直接关系到案件质量和司法公正。通过对已决案件的研究发现，在《监察法》生效后适用非法证据排除规则的案例数量显着增加。实务操作中仍存在诸多难点与挑战，亟需深入研究和系统解决。

围绕监察法框架下的非法证据排除规则展开分析。梳理相关法律规范的理论基础，然后结合实务案例探讨其在具体操作中的难点，并提出完善建议。

监察法非法证据排除规则:实务中的应用与挑战 图1

非法证据排除规则的概念与法律依据

2.1 监察法中非法证据排除的基本概念

非法证据排除规则是指，在监察调查过程中，如果收集的证据存在严重程序违法或者侵犯被调查人合法权益的情形，则该证据不得作为定案依据。这一规则旨在维护司法公正和人权保障，是现代法治国家普遍确立的重要制度。

在理论层面，非法证据排除规则通常基于以下原则：

1. 程序正义原则：要求调查机关严格按照法定程序开展工作。

2. 权利保障原则：防止因公权力滥用而侵犯公民基本权利。

3. 利益平衡原则：在打击犯罪和保障人权之间寻求合理平衡。

2.2 监察法中的具体规定

《监察法》第四十三条明确规定："调查人员应当严格执行回避制度。未经批准，不得变更调查计划，不得接触任何与案件无关的个人和组织。"这一条款为非法证据排除规则提供了直接法律依据。

《监察法》第五十八条还规定:"对证人证言和其他陈述性证据进行审查时，必须对其合法性和真实性进行核实。"这些规定共同构成了监察法中非法证据排除规则的基础框架。

2.3 实务中的适用范围

根据实务经验，在监察调查过程中，常见的非法证据包括：

刑讯供获得的供述：这是最典型也是最常见的非法证据形式。

威胁、引诱、欺骗手段获取的证言：这类证据同样应予排除。

违反法定程序收集的物证、书证：未经批准的秘密侦查措施获取的证据。

实践中还需要注意以下几点:

1. 同步录音录像制度：调查人员在讯问过程中应当全程同步录音录像，这既是防止非法取证的有效手段，也是证明取证合法性的重要依据。

2. 非法证据的认定标准：需要综合考虑取证手段、程序违法程度以及对被调查人权益的影响等因素。

实务中的难点与对策

3.1 主观明知的认定难题

在实务中，判断是否构成非法证据的关键之一是认定调查人员是否存在主观故意。在很多情况下，由于案件复杂性，往往难以准确判断调查人员是否明知其取证行为违反法律规定。

对此，建议采取以下措施:

加强对调查人员的法治培训，提高其依法办案意识。

建立完善的事前审批和监督机制，确保取证行为合法性。

监察法非法证据排除规则:实务中的应用与挑战 图2

3.2 排除标准的操作困境

在具体操作中，如何界定"严重程序违法"与"轻微瑕疵证据"一直是实务中的难点。过宽的认定标准会导致大量合法证据被排除，影响案件侦破效率;而认定标准过严则可能纵容违法行为。

对此，可以考虑采取分级处理制度:

对于明显违反法定程序的情况，应当坚决予以排除。

对于存在轻微瑕疵但未对实体公正造成影响的证据，可以通过补正等方式继续使用。

3.3 跨部门协作机制不畅

在监察体制改革后，虽然建立了"纪委监委双为主导"的工作机制，但在证据收集和审查环节仍存在协调不足的问题。特别是在处理跨区域、跨部门案件时，往往容易出现职责不清、标准不一的情况。

完善建议:

建立统一的证据管理平台，实现各部门间的信息共享。

定期组织跨部门联席会议，协调解决实务中的难点问题。

完善非法证据排除规则的路径

4.1 加强法律解释和指导

和最高人民检察院应当及时出台相关司法解释，明确非法证据认定标准和操作流程。可以通过发布指导性案例的方式，统一实务操作中的裁判标准。

4.2 完善证据收集机制

建议在监察法中进一步细化证据收集程序，特别是对秘密侦查、技术调查等特殊取证手段作出明确规定。应当加强对调查人员的监督制约，设立专门的证据审查机构，确保取证行为合法性。

4.3 健全协作配合机制

监察机关与司法机关需要建立更加紧密的关系，特别是在证据转换和衔接方面。在办理职务犯罪案件时，可以借鉴刑事诉讼中的证据规则，统一标准、统一程序。

非法证据排除规则作为监察法的重要组成部分，在保障被调查人合法权益、维护司法公正中具有不可替代的作用。从当前实务情况来看，这一规则在具体操作中仍面临诸多挑战。未来需要通过理论研究和制度完善，进一步提升其适用效能，为反斗争提供更加坚实的法治保障。

随着监察体制改革的深入推进和相关法律法规的不断完善，相信非法证据排除规则将在实践中发挥越来越重要的作用，为法治建设贡献更多正能量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）