新刑事诉讼法下若干重点条款的解读与适用分析——以291条为例

刑事诉讼法律体系不断完善，其中《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称“刑诉法”）的修订工作更是引发了广泛关注。围绕假定性条款“第291条”展开深入分析，结合司法实践中的真实案例，探讨该条款在实务操作中的适用范围、注意事项及其对司法公正的影响。

刑事诉讼法新旧对比与背景概述

《中华人民共和国刑事诉讼法》自1979年制定以来，历经多次修订，旨在适应社会发展的需要，保障人民群众的合法权益。2023年的最新修订更是被视为我国法治进程中的重要里程碑事件。新增条款“第291条”引发了学界与实务界的热烈讨论。

该条款主要涉及域外追诉权和刑事协助国际化的实现机制等内容。在国际化大背景下，随着跨国犯罪现象的日益猖獗，如何有效打击跨境犯罪活动成为各国面临的共同挑战。新增条款的出台，在一定程度上弥补了我国在此领域的法律空白，强化了国际力度。

第291条的核心内容与适用范围

新刑事诉讼法下若干重点条款的解读与适用分析——以291条为例 图1

根据对相关法律文本的研读以及司法实务操作经验，“第291条”主要规定了以下几个方面的

（一）域外追诉权的确立

在处理跨国犯罪案件时，该条款赋予了我国司法机关更广泛的域外追诉权力。包括但不限于：

对境内外犯罪行为的同等追责原则；

境外证据材料在国内刑事诉讼中的法律效力问题；

新刑事诉讼法下若干重点条款的解读与适用分析——以291条为例 图2

对犯罪嫌疑人或被告人的跨境缉拿程序。

（二）国际刑事协助机制

该条款进一步明确了我国参与国际基本规则，包括：

1. 司法协助请求的提出与接收：规定了向外国提出刑事司法协助请求的具体条件、格式和程序。

2. 证据材料的互认范围：对可以相互认可的证据类型进行了明确规定，设置排除机制防止不公正证据流入我国司法程序。

3. 特别案件的协调机制：针对涉及外交豁免权等复杂案件，建立了多层次的协商解决机制。

（三）权利保障与法律监督

为防止权力滥用，确保域外追诉活动的合法性，“第291条”还特别强调了对被追诉人基本的保护：

设立了严格的审查程序；

明确规定了司法协助请求的拒绝事由和救济途径。

司法实践中的适用问题

（一）法律冲突与协调

在实际操作中，如何处理不同国家之间的法律差异是一个重大挑战。

确定适用实体法时的选择标准；

解决证据格式不统一带来的采信难题；

协调国际刑事规则与国内法律制度的衔接。

（二）程序公正性保障

在域外追诉权的实际运用过程中，如何确保程序正义是另一个关键问题。需要重点关注：

1. 确保追诉对象知情权和辩护权的实现；

2. 建立有效的监督机制防止权力滥用；

3. 定期对域外追诉活动进行法律评估。

（三）典型案例分析

结合近年来发生的几起重大跨国犯罪案件，在“第291条”框架下如何妥善处理，既是实践检验也是对该条款完善的重要启示。

国境内涉嫌洗钱罪的犯罪嫌疑人被引渡至我国受审；

我国司法机关通过国际刑警组织发布红色通缉令的成功案例。

法律实施的效果与

（一）实际执法效果

自“第291条”实施以来，其在打击跨国犯罪、维护国家利益方面的作用已经开始显现。

成功追缴外逃贪腐人员；

有效遏制了跨境网络犯罪的高发态势。

（二）存在的主要问题

尽管取得了显着成效，但在具体操作中仍面临一些困难和挑战：

1. 国际刑事协助机制有待进一步完善；

2. 域外证据的审查标准尚需统一；

3. 跨国司法成本较高。

（三）未来改进方向

针对上述问题，建议从以下几个方面着手：

加强国际培训，提升执法人员的专业素养；

完善相关配套法律法规，确保“第291条”有效实施；

推动建立更高效的国际刑事协助平台。

随着全球化深入发展，跨境犯罪已成为各国共同面临的难题。作为我国《刑事诉讼法》的重要组成部分，“第291条”在打击跨国犯罪、维护国家安全方面发挥着不可替代的作用。在具体实施过程中仍需不断完善相关配套措施，确保法律制度的科学性和实践效果。

我们期待通过对“第291条”的深入研究和实践进一步推动我国刑事诉讼法律体系的完善，为实现更高水平的法治建设贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）