新刑事诉讼法第七十条：解读与实务分析

新刑事诉讼法第七十条：是什么？

新刑事诉讼法第七十条是《中华人民共和国刑事诉讼法》中的重要条款，其内容主要涉及对当事人及其法定代理人的权利保障、案件管辖权的确定以及对审判程序的影响。该条款在2018年通过的《刑事诉讼法修正案》中被新增，旨在进一步完善我国刑事诉讼法律体系，强化司法公正性和透明度。

（一）条款内容解析

新刑事诉讼法第七十条规定：“对于人民法院直接受理的案件，符合下列情形之一的，可以决定不予受理：

新刑事诉讼法第七十条：解读与实务分析 图1

1. 案件不属于本院管辖范围；

2. 被告人不在案或者死亡的；

3. 法律规定的其他情形。

对于上述情形，人民法院应当在七日内作出不予受理的裁定。”

（二）新增条款的意义

1. 完善案件分流机制

新刑事诉讼法第七十条为法院处理不属于管辖范围或被告人缺失的案件提供了明确的法律依据，避免了案件久拖不决的情况。

新刑事诉讼法第七十条：解读与实务分析 图2

2. 强化程序正义

该条款体现了对当事人法定权利的保障，明确了审判程序的启动条件和时限，进一步规范了司法行为。

3. 提升司法效率

新增条款有助于法院快速分流不符合受理条件的案件，集中精力处理有实质性争议的案件，提高整体司法效率。

新刑事诉讼法第七十条：实务中的适用与影响

新刑事诉讼法第七十条的实施对司法实践产生了深远的影响。以下从审判程序、权利保障和法律衔接三个方面进行分析：

（一）审判程序的优化

1. 案件分流机制的完善

该条款为法院在受理案件前提供了明确的审查标准，确保案件进入审判程序的前提条件符合法律规定。

2. 程序正义的具体体现

法院在处理不符合受理条件的案件时，应当及时作出不予受理的裁定，并告知当事人救济途径，这进一步保障了当事人的知情权和参与权。

（二）权利保障机制的强化

1. 对被告人的权利保障

该条款明确规定了被告人不在案或死亡时的处理方式，避免了因被告人缺失导致案件无法正常审理的问题。实践中，法院应当依法裁定中止审理或作出其他适当处理。

2. 对当事人的程序性权利保障

新刑事诉讼法第七十条明确规定了案件不予受理的情形和时限要求，确保当事人能够及时了解案件进展情况并行使自己的诉权。

（三）法律衔接与具体适用

1. 与其他条款的衔接

新刑事诉讼法第七十条与第六十七条（关于回避制度）、第八十条（关于审判组织的规定）等条款形成了有机衔接，进一步完善了审判程序的整体框架。

2. 法官裁量权的合理界定

法官在适用新刑事诉讼法第七十条时，需要结合案件具体情况和法律规定作出判断。在被告人不在案的情况下，法院应当综合考虑案件性质、证据情况等因素，决定是否裁定不予受理或中止审理。

新刑事诉讼法第七十条：实务中的争议与建议

（一）实务中的争议

1. 管辖权的认定问题

实务中，部分案件的管辖权可能存在争议，共同犯罪案件中被告人住所地的变化导致管辖权发生变化的情形。法院在适用新刑事诉讼法第七十条时需要结合具体情况作出判断。

2. 被告人不在案的情形处理

在被告人失踪或死亡的情况下，如何认定“被告人不在案”以及如何保障被害人的权利是实务中的难点。

（二）完善建议

1. 加强对管辖权争议的法律指引

司法解释应当进一步明确管辖权的具体认定标准和操作流程，减少法官的自由裁量空间。

2. 建立被告人情况动态反馈机制

建议在被告人不在案的情况下，法院应当及时向检察机关、机关了解被告人下落，并做好信息登记和公示工作，确保案件处理程序的公正性和透明度。

3. 强化对当事人的权利告知义务

法院在适用新刑事诉讼法第七十条作出不予受理或中止审理裁定时，应当依法履行告知义务，并明确告知当事人后续救济途径。

新刑事诉讼法第七十条的实施标志着我国刑事诉讼法律体系的进步和完善。该条款不仅明确了审判程序的启动条件和时限要求，还强化了对当事人权利的保障机制，为司法实践提供了重要的法律依据。在具体适用过程中，仍需注意 jurisdiction认定、被告人情况处理等问题，并通过不断完善配套制度确保条款的准确实施，进一步提升我国刑事诉讼法的整体效能。

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