浅析我国刑事诉讼法与常委会的关系及作用

在特色法治体系中，刑事诉讼法作为维护国家安全和社会稳定的重要法律，承载着保障司法公正、打击犯罪活动的神圣使命。而及其常务委员会（以下简称会）作为最高国家权力机关的重要组成部分，在制定和修改包括刑事诉讼法在内的基础性法律、监督法律实施等方面发挥着至关重要的作用。

刑事诉讼法的立法过程中的人大参与

我国《刑事诉讼法》于79年首次颁布，随后在2012年进行了全面修订。这个过程中，会扮演了组织者和监督者的双重角色。会负责听取、和最高人民检察院关于法律案的汇报，并对案内容进行审议；在正式立法前，还会通过开展专题调研、召开座谈会等方式广泛征求社会各界意见。

在2017年《刑事诉讼法》最新一轮修正案讨论过程中，会的工作显得尤为重要。由于这项修订涉及到加强反工作、完善司法保障等多个重要领域，会专门成立了由相关负责人领衔的审议小组，确保了修订工作的质量和效率。

浅析我国刑事诉讼法与常委会的关系及作用 图1

从具体运作来看，人大及其常委会对刑事诉讼法的立法活动采取以下主要方式：

1. 听取工作报告：定期听取和最高人民检察院关于适用刑事诉讼法情况的报告，并形成决议。

2. 立法规划和计划确定：在每年年初制定立法工作计划时明确刑事诉讼法修订的时间节点和重点内容。

3. 法律案审议：组织专门委员会深入研究修改方案，必要时还会通过"直通车"制度邀请法学专家、司法实务工作者参与讨论。

对司法实践的监督与指导

常委会对刑事诉讼法执行情况的监督是多层面的。这包括：

- 听取工作报告：每年至少两次听取和最高人民检察院的工作报告，其中就包含刑事诉讼法的实施情况。

- 个案监督：在接到民众申诉或媒体反映的重大案件中，通过函询、询问等方式进行个案监督。

- 专项视察：组织常委会委员和专门委员会成员对特定地区的司法机关进行视察，重点检查刑事诉讼程序中的关键环节。

监督过程中发现的主要问题包括：

1. 部分司法人员存在重打击轻人权的倾向；

2. 证人保护制度存在落实不到位现象；

3. 刑事强制措施使用标准尚需进一步统一；

4. 羁押期限制度有待完善以减少"关押犯"现象。

针对这些问题，常委会往往会通过以下途径推动改进：

浅析我国刑事诉讼法与常委会的关系及作用 图2

1. 督促和最高人民检察院制定司法解释或规范性文件；

2. 发布监督意见书并跟踪整改情况；

3. 组织专题培训提高司法人员的法治意识和业务能力；

4. 在适当的时机启动法律修订程序。

刑事诉讼法修改中的人大主导作用

在《刑事诉讼法》的每一次重大修改过程中，常委会都发挥了不容替代的主导作用。具体体现为：

- 政治方向把控：确保修订工作服务于全面依法治国的大局；

- 广泛凝聚共识：通过多种形式听取各界意见，最大限度地形成共识；

- 程序保障到位：严格按照立法程序推进工作，确保法律质量。

这种主导作用不仅体现在立法过程中，更贯穿于日常监督的各个环节。在2017年刑事诉讼法修正案审议阶段，常委会法制工作委员会就先后召开了十多次专家座谈会，并在互联网公开征求公众意见，充分体现了民主立法、科学立法的精神。

人大对刑事诉讼程序中人权保障的作用

随着社会进步和法治意识的增强，刑事诉讼程序中的司法人权保障问题日益受到关注。常委会通过以下措施推动相关工作：

1. 完善法律制度：在《刑事诉讼法》中增加关于犯罪嫌疑人权利保护的具体条款；

2. 加大监督力度：对刑讯供、超期羁押等问题进行重点监督；

3. 推动配套法规建设：敦促相关部门制定司法机关权力清单和责任追究机制。

这些措施的实施，有效增强了我国刑事诉讼程序的合法性、公正性和透明度，得到了国际社会的广泛关注和认可。

对未来发展的思考

《刑事诉讼法》与常委会的关系将更加紧密：

- 法律体系方面，预计会有更多细化性的立法出台，为人大监督提供更明确的依据；

- 监督方式上，或将引入第三方评估机制，增强监督的专业性和客观性；

- 司法改革方面，继续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，进一步完善人权保障措施。

而言，常委会在《刑事诉讼法》的制定、修改和实施监督中发挥着不可替代的作用。这种作用不仅体现在具体的立法活动中，更体现在对司法实践的持续指导和监督之中。随着我国法治建设的不断深入，可以预见常委会将会在完善刑事诉讼制度方面发挥更大作用，为实现社会公平正义和保障人民权利作出更大贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）