建立健全电信诈骗网络犯罪法律规制体系的若干建议

电信诈骗网络犯罪是伴随着信息技术发展而产生的新型违法犯罪活动，已经成为严重影响社会治安稳定的重要问题。本文旨在从法律规制的角度，深入分析当前电信诈骗网络犯罪的特点、成因及治理难点，并提出切实可行的应对策略。

电信诈骗网络犯罪的概念与现状

电信诈骗网络犯罪是指利用电话、短信、互联网等通讯技术手段，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，非法获取他人财物的行为。这类犯罪具有以下显著特点：一是作案手段智能化，二是传播范围广泛化，三是犯罪主体集团化，四是赃款流转快速化。

建立健全电信诈骗网络犯罪法律规制体系的若干建议 图1

随着信息技术的快速发展和移动通信设备的普及，电信诈骗网络犯罪呈现出爆发式态势。据不完全统计，仅2022年我国机关侦破的电信网络诈骗案件就达到数十万起，造成直接经济损失高达数百亿元。这些触目惊心的数字背后，不仅反映出社会公众个人信息保护意识的薄弱，更暴露出我国在打击电信诈骗网络犯罪方面存在的法律制度漏洞和技术防范不足等问题。

现行法律规制体系存在的问题

1. 法律定位模糊：部分法律法规对新型诈骗手段缺乏明确规定，导致执法实践中出现定性不准的问题。

2. 惩罚力度偏轻：现有法律对电信诈骗的刑罚设置与犯罪行为的社会危害性不相匹配。

3. 证据收集困难：网络环境下证据易被篡改、删除或流转，给案件侦查和诉讼带来障碍。

4. 协作机制滞后：跨区域、跨平台犯罪频发，但部门间协调联动机制尚未完全建立。

强化法律规制的对策建议

（一）完善立法体系

1. 建立专门的电子信息保护法

- 设立个人信息保护专章，明确信息收集、存储、使用的合法性边界。

- 界定数据所有者的基本权利，确立数据流转规则和使用限制。

2. 完善 criminal law provisions for cyberspace crimes

- 对电信诈骗犯罪进行专门条款规定，明确新型作案手段的法律适用。

- 设立"帮助信息网络犯罪活动罪"配套制度，规制为诈骗犯罪提供技术支持的行为。

（二）强化司法打击

1. 严格证据审查规则

- 建立电子证据审查标准，规范远程勘验、技术侦查等调查措施使用程序。

- 完善跨境电子证据互认机制，解决域外取证难题。

2. 提高案件侦破效率

- 推动建立公检法机关间的快速反应机制。

- 强化专业队伍建设，配备精通技术与法律的复合型人才。

（三）加强预防治理

1. 建立全链条风险防控体系

- 在金融、通信等重点行业建立风险预警系统。

- 推动实施用户身份实名认证制度，从源头上防范诈骗风险。

2. 提升公众防范意识和能力

- 开展常态化法治宣传教育，普及防范知识技巧。

- 建立被骗资金快速追缴机制，减少受害人损失。

（四）构建协同治理体系

1. 完善网络运营者的责任追究制度

建立健全电信诈骗网络犯罪法律规制体系的若干建议 图2

- 明确网络平台的监管义务和责任边界，建立违法信息巡查制度。

- 设立安全事件报告和处置机制，畅通打击犯罪的信息传导渠道。

2. 加强国际执法

- 积极参与和推动国际反诈公约制定工作。

- 建立多边情报共享平台，开展跨境联合打击行动。

构建防范和惩治电信诈骗网络犯罪的法治体系是一项系统工程。需要我们立足当前、着眼长远，在完善立法、强化司法、创新治理等方面持续发力，形成全社会共同参与的反诈新格局。只有这样，才能有效遏制电信诈骗网络犯罪蔓延势头，维护人民群众财产安全和信息领域国家安全。

注：以上内容为对特定案例进行提炼的学术探讨，无关乎具体案件

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）