中国刑法通过：网络安全法修订与网络犯罪治理的新方向

刑法作为维护国家法治秩序和公民权益的重要法律体系，其制定和完善始终是社会各界关注的焦点。随着信息技术的飞速发展，网络空间逐渐成为社会活动的重要场域，网络犯罪问题也随之凸显。从网络暴力到网络谣言，这些新型违法行为不仅严重破坏了网络环境，也对社会稳定和个益造成了深远影响。在此背景下，刑法的修订和完善显得尤为重要。特别是在2025年《中华人民共和国网络安全法》修订案提出的背景下，如何通过法律手段有效打击网络犯罪行为、保护公民合法权益，成为亟待解决的重要课题。

围绕“刑法通过”的主题，重点分析《中华人民共和国网络安全法》修订对网络犯罪治理的影响，并结合代表董明珠提出的反网暴立法建议，探讨如何在现有法律框架下进一步完善网络空间治理机制。本文也将对《治安罚法》的修订方向及其对网络犯罪的规制作用进行深入分析。

刑法通过：网络安全法修订与网络犯罪治理的新方向 图1

刑法通过的基本概述

刑法作为一部综合性的法律体系，其核心任务是通过明确罪名、刑罚和刑事责任规则，保护国家利益、社会公共利益以及公民个益。随着信息技术的发展，网络空间中的违法犯罪行为呈现出多样化和隐蔽化的趋势。网络暴力、网络诈骗、网络色情等违法行为不仅对公民的合法权益造成了严重侵害，也对社会秩序形成了威胁。

在这一背景下，《中华人民共和国网络安全法》的修订显得尤为关键。现行《网络安全法》自2017年实施以来，在规范网络空间行为、保护网络安全等方面发挥了重要作用。随着网络技术的快速发展和新型犯罪手段的不断涌现，原有法律条文已难以满足打击网络犯罪的实际需求。对《网络安全法》进行修订，明确规制网络暴力、网络谣言等违法行为的具体条款，成为完善刑法的重要方向。

《治安罚法》作为处理轻微违法犯罪行为的主要法律依据，其在应对网络犯罪方面的适用范围也需要进一步拓展。特别是在网络暴力和网络诽谤领域，如何通过修订《治安罚法》，将部分原本难以定性的违法行为纳入法律规制的范畴，成为当前立法工作的重要内容。

网络犯罪的法律规制现状与问题

目前，在网络犯罪治理方面已初步形成了以《中华人民共和国刑法》为基础，辅之以《网络安全法》和《治安罚法》的法律体系。这一法律框架在应对新型网络犯罪时仍存在诸多不足。

现行法律对于网络暴力、网络骚扰等行为的定义较为模糊，导致实践中难以准确界定违法行为的性质和法律责任。在网络暴力案件中，加害人往往通过匿名账号实施侮辱或诽谤行为，受害者则因难以找到加害人而面临维权困境。这种现象不仅暴露出现行法律在打击网络犯罪方面的不足，也凸显出法律条款设计不够科学的问题。

网络犯罪的跨区域性特征对执法和司法提出了新的挑战。由于网络空间具有去中心化的特点，传统的地域管辖规则已难以适用。在一起跨国网络诈骗案件中，如何确定案件管辖地、如何协调不同国家的法律适用等问题，都成为亟待解决的难题。

现有法律对于网络犯罪的刑罚设置也存在不足。尽管《中华人民共和国刑法》已将部分网络犯罪设为独立罪名，并配置了相应的刑罚，但与实际犯罪行为的危害程度相比，相关刑罚仍显过轻，难以起到有效威慑作用。

网络安全法修订与网络犯罪治理的新方向

针对上述问题，《中华人民共和国网络安全法》的修订工作应着重关注以下几个方面：

1. 完善网络暴力和网络谣言的法律规制

在修订《网络安全法》时，应当明确将网络暴力、网络骚扰等行为纳入法律规制范围，并设定具体的法律责任。可以通过增加专门条款，规定对利用网络实施侮辱、诽谤等行为的具体刑罚标准，确保法律在网络空间中的威慑力。

对于网络谣言的传播行为，也应通过法律手段进行严格规范。建议在《网络安全法》中增设专章，明确界定谣言的认定标准，并对恶意传播谣言的行为设定更为严厉的处罚措施。

中国刑法通过：网络安全法修订与网络犯罪治理的新方向 图2

2. 推动《治安罚法》的修订工作

为应对部分网络违法行为情节较轻、但危害性较大的特点，应当推动《治安罚法》的修订工作。可以通过增加专门条款，将网络暴力、网络骚扰等行为纳入行政处罚范畴，从而实现对轻微网络违法行为的有效治理。

在修订《治安罚法》时，还应注重与《网络安全法》的衔接问题，确保两部法律在规制网络犯罪方面的协调统一。在界定违法行为性质和设定法律责任时，应当避免出现法律冲突或法律漏洞。

3. 加强国际，应对网络犯罪的跨国性

鉴于网络犯罪的跨区域性特征，中国还应积极参与国际反网络犯罪，推动建立全球性的网络空间治理机制。可以通过签署双边协议或参与多边组织，加强与主要互联网国家在执法协作、技术共享等方面的深度。

在国内层面，应当进一步完善网络犯罪的跨境管辖规则，明确案件管辖权的确定标准，并建立高效的国际司法协助机制。

中国刑法通过实施面临的挑战

尽管《网络安全法》修订和《治安罚法》修订工作已取得一定进展，但在实际实施过程中仍面临诸多挑战。

1. 法律适用的模糊性：由于网络犯罪手段多样且隐蔽，司法实践中往往难以准确界定违法行为的性质和责任归属。

2. 技术与法律的融合问题：随着人工智能、区块链等新技术的广泛应用，如何确保法律条文能够适应技术发展的需要，成为一个重要课题。

3. 执法资源不足：在网络犯罪治理过程中，机关往往面临人力资源和技术设备不足的问题，导致部分案件未能及时侦破。

4. 公众法律意识薄弱：许多网民对网络行为的法律边界缺乏清晰认识，导致无意中触犯法律的情况时有发生。

为了进一步完善中国刑法在网络犯罪治理中的作用，未来的立法工作和执法实践应当重点关注以下几个方面：

1. 强化法律宣传与教育：通过开展形式多样的法律宣传活动，提升公众对网络行为的法律认知，减少违法行为的发生。

2. 加强技术研发与应用：推动政府部门、科研机构和企业，开发适用于网络犯罪预防和打击的技术工具，提高执法效率。

3. 深化国际积极参与国际反网络犯罪组织的工作，推动建立更加高效的机制。

4. 完善法律体系：在实践经验的基础上，进一步修订和完善相关法律条文，确保法律在网络空间治理中的科学性和有效性。

中国刑法的通过及其实施，标志着国家对网络犯罪问题的高度重视。通过对《网络安全法》和《治安罚法》的修订与完善，不仅能够有效打击网络违法犯罪行为，也能为公民提供更加全面的权益保障。这一过程仍面临着诸多挑战，需要社会各界共同努力，推动相关法律制度的不断完善。在未来的工作中，我们应当以更高的标准、更务实的态度，推进中国刑法在网络犯罪治理领域的实践应用，为构建清朗、安全的网络空间环境作出积极贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）