高空抛物罪的法律适用与社会治理

随着城市化进程的加快，高层建筑日益增多，高空抛物事件频繁发生，严重威胁人民群众的生命财产安全。高空抛物现象不仅引发了社会广泛关注，也对法律体系和社会治理提出了新的挑战。为了遏制这一违法行为，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》新增了“高空抛物罪”，并于2021年3月1日起正式施行。结合相关法律规定和司法实践，系统阐述高空抛物罪的法律适用问题及社会治理对策。

高空抛物罪的法律修订背景

（一）立法必要性

高空抛物行为因其高度危险性和难以追责的特点，长期以来在刑法中缺乏明确的罪名定性。尽管《中华人民共和国刑法》此前对危害公共安全犯罪有相关规定，但并未专门针对高空抛物行为设立罪名。这种立法空白导致实践中对该行为的打击力度不足，责任人往往仅需承担民事赔偿责任，难以实现有效震慑。

（二）法律修订的主要内容

2021年《刑法修正案（十一）》新增了“高空抛物罪”条款，明确规定：

高空抛物罪的法律适用与社会治理 图1

> “从建筑物或者其他高处抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”

这一规定填补了立法空白，明确了对该行为的刑罚处罚。司法解释进一步明确了“情节严重”的认定标准，包括但不限于造成人员重伤或死亡、公私财产重大损失、引发社会恐慌等情形。

高空抛物罪的典型案例分析

（一）典型案例

1. 案例一：小区业主因与邻居发生争执，将家中物品从10楼扔下。物品掉落在公共区域，造成一名路经老人轻微受伤。法院以“高空抛物罪”判处被告人拘役四个月，并处罚金50元。

2. 案例二：一快递员为泄愤，将大量快递包裹从楼上抛掷至地面，导致多个包裹损毁并引发交通堵塞。最终被认定构成“高空抛物罪”，处以有期徒刑八个月。

高空抛物罪的法律适用与社会治理 图2

（二）法律评析

以上案例表明，“高空抛物罪”在司法实践中存在以下特点：

行为具有高度危险性；

情节认定需综合考虑危害后果；

量刑标准根据具体情节确定。

司法适用中的难点

（一）“情节严重”的认定

实践中，如何界定“情节严重”是关键。需要结合行为人的主观恶性、抛掷物品的性质、抛掷的高度、造成的实际损害等因素综合判断。

抛掷物品为危险品或易燃品；

抛掷高度达到足以造成人员伤亡的程度；

引发重大交通事故或火灾事故。

（二）证据收集与固定

由于高空抛物行为事发突然且现场复杂，取证难度较大。司法实践中常面临以下问题：

无法确定具体责任人；

监控录像缺失或不清；

受害人举证困难。

对此，建议加强社区监控建设，推广使用智能监测设备，以便及时固定证据。

（三）与其他罪名的区分

需要注意与“危害公共安全罪”、“故意杀人罪”等罪名的区分：

若行为以造成他人伤亡为目的，则可能构成故意杀人罪；

若危害不特定多数人的生命、健康，则应认定为危害公共安全罪；

一般情节较轻的行为则适用高空抛物罪。

社会治理与对策建议

（一）加强宣传与教育

通过社区宣传、媒体曝光等方式，提高公众对高空抛物危害性的认识。重点加强对青少年和出租屋居民的法制教育。

（二）完善立法与司法解释

建议进一步出台司法解释，明确不同类型案件的认定标准和量刑指导意见。

（三）推进智能化管理

在小区推装高层楼宇监控系统、智能识别设备等技术手段，实现对高空抛物行为的有效监测和预警。

（四）强化物业管理责任

要求物业公司加强日常巡查，及时劝阻制止疑似违法行为，并建立相应的应急处置预案。

“高空抛物罪”的设立体现了我国刑法对人民群众生命财产安全的高度重视。法律的生命力在于实施。如何通过完善法律体系和社会治理有效遏制此类行为，仍需社会各界共同努力。我们期待通过不断完善制度建设、加强法治宣传教育和创新管理手段，共同构建和谐安全的城市环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）