‘道路交通安全法21条’解析及其法律适用实践探讨

文章本文通过分析《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条的相关规定，结合实际案例，探讨其在违法停车行为认定中的法律适用问题，并进一步其法律实施的意义和价值。

《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“道交法”）是维护道路交通秩序、保障人民生命财产安全的重要法律法规。其中第二十一条明确规定了驾驶人应当遵守的道路通行规则，包括不得饮酒后驾驶机动车、不得超载行驶等违法行为。在实际执法过程中，《道交法》的适用范围和实践操作一直是社会各界关注的重点。

随着城市化进程的加快，道路交通压力不断增加，违法停车行为逐渐成为影响道路安全的重要问题之一。结合具体案例，分析《道交法》第二十一条在违法停车认定中的法律适用问题，并探讨其在日常执法活动中的实际应用价值。

‘道路交通安全法21条’解析及其法律适用实践探讨 图1

违法停车行为的认定标准

违法停车是指机动车违反规定在道路上停放或临时停车的行为。根据《道交法》第二十条的规定：“驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”《道交法实施条例》第九十三条也对 parking 违法行为进行了具体界定。

1. 拍照记录的证据效用：在执法实践中，交通警察通常会采用拍照或摄像的方式固定违法停车事实。这些记录可以作为行政处罚决定的事实依据。在某行政诉讼案件中，张三因将机动车停放在禁止停车路段且未熄火，被公安交管机关依法予以处罚。法院审理认为，交通警察提供的现场照片具备证明违法行为的法律效力。

2. 争议焦点：实践中可能存在对“道路”界定的争议。李四将车停放在某段辅路旁的公园内，是否属于违规停车？这需要结合《道交法》百一十九条项关于“道路”的定义进行判断：“公路、城市道路和虽不属于以上范围，但允许社会机动车通行的道路。”

法律适用问题探讨

1. 法律冲突问题

道路交通违法行为的处罚既涉及《行政处罚法》，也涉及《道交法》。在具体执法中需要注意两者的衔接关系。根据特别法优于普通法的原则，《道交法》作为专门规范道路交通安全行为的法律，适用于与交通安全相关的各类违法行为。

2. 程序合法问题

在某行政诉讼案件中，王五因未按期接受违法停车处理被加处罚款。法院认为，行政机关在作出行政处罚决定前应当依法履行告知义务，并保障当事人的陈述和申辩权利。这类案件反映出执法程序的重要性。

3. 适用效果评估

通过抽样调查发现，《道交法》第二十一条相关规定对规范驾驶人行为起到了积极作用。要求驾驶员不得长时间停车阻碍交通、不得在应急车道停车等规定，明显提高了道路通行效率。

违法停车案件的法律适用实践

以下列举两例典型违法行为并进行分析：

1. 案例一：未按规定临时停车

基本案情：张三驾驶机动车在某商业区门前临时停车，但未开启危险报警闪光灯。依据《道交法实施条例》第六十三条，该行为属于影响交通安全的违法停放。

法院判决：支持了公安交管机关作出的罚款处罚决定。

2. 案例二：阻碍其他车辆通行

基本案情：李四将车停放在某小学门前的人行道上，导致上下学高峰期交通堵塞。该行为违反了《道交法》第二十一条关于安全驾驶、文明驾驶的要求。

法院判决：除罚款外并记扣相应分值。

违法停车案件的法律适用意义

通过以上分析《道交法》第二十一条的相关规定在维护道路通行秩序方面发挥着重要作用：

1. 规范驾驶行为：要求驾驶员遵守基本的行车规则，如不乱停乱放、不高赌酒驾车等。

2. 保障交通安全：该条款有助于减少因违法停车造成的交通拥堵甚至交通事故。

3. 促进社会稳定：通过严格执法，可以有效缓解城市“停车难”问题，提升市民出行效率和社会满意度。

完善实施的建议

为了更好地实现《道交法》第二十一条的规范目的，可以从以下几个方面着手：

1. 加强宣传教育

交通管理部门应当通过多种渠道向公众宣传道路交通法规，特别是违法停车行为的危害性及其法律后果。

‘道路交通安全法21条’解析及其法律适用实践探讨 图2

2. 规范执法程序

行政机关在执法过程中应当严格遵守法定程序，保障当事人的知情权和申辩权。完善执法记录制度，以提高执法公信力。

3. 建立定期评估机制

定期对相关法律法规的实施效果进行评估，并根据实际情况调整和完善相关条款及配套措施。

通过社会各界的共同努力，《道交法》第二十一条及相关法规必定能在保障道路安全秩序方面发挥出更大的作用。

《中华人民共和国道路交通安全法》作为一部维护社会稳定和谐的重要法律，在违法停车行为认定和处罚中发挥着不可替代的作用。在具体实施过程中，如何正确适用相关法律规定仍是一个需要不断探索和完善的话题。未来我们应当继续实践经验，推动法律制度的完善，为构建更加安全畅通的道路交通环境而努力。

参考文献：

1. 《中华人民共和国道路交通安全法》

2. 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

3. 相关行政诉讼案例材料

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）