电信网络诈骗案件管辖地划分的法律适用与实务探讨

随着信息技术的飞速发展和通讯手段的不断革新，电信网络诈骗犯罪呈现出智能化、集团化、跨区域化的显着特征。这类犯罪不仅严重侵害了人民群众的财产安全，也对司法机关传统的管辖地确定机制提出了新的挑战。在办理电信网络诈骗案件时，明确案件的管辖地划分是开展侦查、起诉和审判工作的前提条件，也是确保法律公正适用的重要基础。

本篇文章将结合现行法律规定及实务操作经验，系统阐述电信网络诈骗案件管辖地的划分标准与实际操作要点，以期为司法实践提供有益参考。

电信网络诈骗案件管辖地的基本原则

电信网络诈骗案件管辖地划分的法律适用与实务探讨 图1

在办理刑事案件时，管辖地的确定始终遵循“有利于查明事实真相”和“便于诉讼”的基本原则。对于电信网络诈骗案件，由于其犯罪行为往往涉及多个地区甚至跨国境的特点，如何合理分配 jurisdiction 成为一大难点。

（一）地域管辖原则

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十五条的规定，刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。这里的“犯罪地”包括以下两个层面：

1. 犯罪行为发生地：即犯罪嫌疑人实施诈骗行为的具体地点，如、或设立诈骗网站所在地。

2. 犯罪结果发生地：即被害人遭受财产损失或其他危害后果的实际发生地。

在跨区域电信网络诈骗案件中，多个地区的公安机关和司法机关可能均具有管辖权。这种情况下，需要通过协商或者指定的方式明确具体负责的机关。

（二）级别管辖与指定管辖

根据《刑事诉讼法》第二十七条的规定，基层人民法院管辖审刑事案件，但对于特别重大的案件（如涉及全国多地、涉案金额巨大或社会影响恶劣的案件），可以依法报请上级人民法院指定管辖。这种机制有助于集中优势资源，提升案件办理效率。

电信网络诈骗案件管辖地划分的具体实践

在司法实践中，电信网络诈骗案件的管辖地划分往往需要结合犯罪行为的具体情节和客观情况综合考量，并非简单适用“犯罪地”原则。

（一）主客场管辖问题

由于电信网络诈骗犯罪具有跨区域性特点，犯罪嫌疑人所在地与被害人所在地可能相距甚远。“主场”（即犯罪嫌疑人居住地）和“客场”（即被害人所在地）的司法机关如何协调 jurisdiction ，是一个需要重点关注的问题。

实践中，通常会根据案件的具体情况决定：

1. 以犯罪地管辖为主：如果犯罪行为集中发生于某一地区，且该地区的侦查机关能够有效开展工作，则可以由其负责管辖。

2. 指定管辖或协商管辖：对于特别复杂的案件，可以通过上级司法机关的协调机制，确定案件的具体管辖单位。

（二）网络犯罪的特殊性

随着互联网技术的发展，部分电信网络诈骗行为已经突破了物理空间的限制。犯罪嫌疑人通过网络设立虚假交易平台实施诈骗，则可以将网络服务器所在地、IP地址归属地以及相关电子证据提取地作为重要参考依据。

电信网络诈骗案件管辖协作机制

在打击电信网络诈骗犯罪的过程中，多地司法机关协同作战已经成为常态。为了提高办案效率并确保法律适用统一，相关部门建立了以下协作机制：

（一）线索移送与信息共享

公安机关应当建立健全信息共享平台，及时将案件线索及相关证据材料移送至有管辖权的单位。检察机关和审判机关也应当加强沟通协调，共同研究解决疑难问题。

（二）指定管辖与异地审理

对于案情重大、复杂的电信网络诈骗案件，上级人民法院可以依法指定异地法院进行审理。这种做法一方面能够避免地方保护主义的影响，也能确保案件的公正处理。

电信网络诈骗案件管辖地划分的法律适用与实务探讨 图2

域外协作与国际刑事司法协助

随着全球化进程加快，跨国电信网络诈骗犯罪活动日益猖獗。如何在跨境犯罪中确定管辖地，并开展有效的国际合作，成为摆在各国面前的重要课题。

（一）引渡与司法协助

根据《中华人民共和国引渡法》和《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，我国可以与其他国家签订双边协议或参与多边条约，开展 suspects 的引渡和证据的相互调取工作。

（二）跨境案件的管辖协调

对于跨国电信网络诈骗案件，应当遵循国际合作与共同打击犯罪的原则。各国司法机关应通过外交途径协商确定管辖问题，并共同制定侦查计划。

明确电信网络诈骗案件的管辖地划分是确保案件依法妥善处理的基础性工作。在实践中，应当严格按照法律规定，结合案件具体情况，灵活运用各种 jurisdiction 确定机制。相关部门也需进一步完善协作机制和法律法规，以应对不断变化的犯罪形势。

在大数据、人工智能等技术手段的支持下，电信网络诈骗犯罪的侦查和管辖工作将更加高效和精准。通过持续优化法律制度和技术应用，相信我们能够更好地打击犯罪活动，保护人民群众的财产权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）