中国刑法-跨境规定：法律适用与治理路径

随着互联网技术的飞速发展和全球化进程的加快，跨境活动呈现出隐蔽性、复杂性和跨国性的特点。这种违法行为不仅严重危害社会经济秩序，还对参与者的财产安全和个益造成直接威胁。在，刑法对跨境行为设定了明确的法律规制，旨在通过法律手段有效遏制此类违法活动的蔓延。从刑法规定的概述入手，结合实务案例和法律适用问题，探讨如何在跨境领域实现法治化治理。

我们需要明确“刑法 跨境规定”这一概念的核心内容。根据《中华人民共和国刑法》第303条的规定，以营利为目的，聚众或者以为业的行为构成罪，情节严重的可判处十年以上有期徒刑，并处罚金或没收财产。针对跨境的特殊性，《关于审理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《司法解释》）进一步明确了相关法律适用标准，特别是对涉及境外赌场、互联网等新型形式的打击力度进行了强化。

中国刑法-跨境规定：法律适用与治理路径 图1

刑法 跨境规定的立法背景与现状

跨境行为的主要特点是跨越国界或地区界限，参与者往往通过网络平台、社交媒体或跨国旅行社等方式进行。这种违法行为不仅规避了国内法律监管，还容易引发洗钱、非法资金流动等关联犯罪。为应对这一挑战，中国在立法层面采取了一系列措施：

1. 完善刑法规制

2021年《中华人民共和国刑法修正案（十一）》对罪的处罚范围进行了扩展，明确将组织网络、情节特别严重的行为视为加重 punish 罚对象。《司法解释》进一步细化了跨境案件中“情节严重”的认定标准，如参与人数、赌资数额、违法所得等，为司法实务提供了具体指导。

2. 加强国际

跨境的跨国性特征要求中国与周边国家或地区建立更加紧密的机制。通过双边协议或国际组织平台（如联合国毒品与犯罪问题办公室），共同打击跨境犯罪网络。中国的执法机构还积极参与国际反赌论坛和会议，分享治理经验，提升协作效率。

3. 强化网络监管

随着互联网技术的普及，网络成为跨境的主要形式之一。为此，中国在《网络安全法》《个人信息保护法》等法律法规中设置了专门条款，明确了对网络平台的技术监测和处罚措施。厅曾通过大数据分析发现一网络团伙，涉案金额高达5亿元人民币，并成功移送司法机关处理。

刑法 跨境规定的法律适用难题与应对策略

尽管中国在打击跨境方面取得了显着成效，但实践中仍面临诸多挑战：

1. 管辖权争议

跨境行为涉及多个国家或地区的赌场、代理机构和参与者，如何确定案件的管辖法院是法律适用中的难点之一。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，中国法院原则上对犯罪地、结果地或犯罪嫌疑人居住地具有管辖权。但在实际操作中，由于活动往往通过网络完成，导致犯罪行为的实际发生地难以准确认定。

2. 证据收集与认定

网络案件通常依赖电子证据（如聊天记录、转账凭证）作为主要证明手段。如何确保电子证据的合法性和真实性成为司法实践中的一大难题。在一起跨境网络案中，局通过技术手段获取了涉案平台的日志数据，并经过公证认证，最终被法院采纳为有效证据。这一案例表明，电子证据的收集和固定需要遵循严格的法定程序。

3. 法律冲突与协调不足

不同国家或地区的法律对行为的规定存在差异，这可能导致跨境案件中出现法律适用冲突的问题。国允许网络合法化，而中国则将其视为犯罪行为。如何平衡国内法和国际法的关系成为一个复杂课题。

针对上述问题，可以从以下几个方面着手改进：

- 完善国内立法，细化对跨境的认定标准，确保法律规定的可操作性；

- 加强与相关国家或地区的司法协作，推动建立跨境犯罪信息共享机制；

- 提高执法机构的技术能力，加强对网络平台的监测和打击力度。

治理路径：构建综合治理体系

要有效遏制跨境行为，仅仅依靠法律规制是远远不够的。政府、企业和社会各界需要共同努力，构建多方参与的综合治理体系：

中国刑法-跨境规定：法律适用与治理路径 图2

1. 加强宣传教育

通过媒体宣传、社区活动等方式提高公众对跨境危害性的认识，引导群众远离活动。厅曾联合教育部门开展“拒绝网络”主题班会，帮助青少年树立正确的价值观和法律意识。

2. 推动行业自律

网络服务提供商、金融机构等企业应加强自我约束，防止其平台被用于活动。支付宝等支付平台已设置了风险预警系统，能够及时识别异常交易并采取相应措施。

3. 深化国际

通过多边或双边渠道，与主要涉案国家或地区开展联合执法行动，打击跨境犯罪网络。这不仅有助于提升打击效率，还能推动形成更加完善的全球治理体系。

刑法 跨境规定是中国法治建设的重要组成部分，也是维护社会公平正义的关键举措。面对跨境的复杂挑战，需要在法律规制、技术手段和社会治理等方面持续发力，构建多层次、多维度的防控体系。通过不断完善相关法律制度，加强国际与信息共享，我们有信心也有能力为人民群众创造一个更加安全、健康的社会环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）