我国刑法管辖属地原则的法律适用与实务探讨

我国刑法的管辖制度是保障国家法律统一实施的重要机制，其中属地原则作为核心内容，在实践中具有重要意义。本文旨在通过对我国刑法属地原则的阐述、分析和探讨，揭示其在司法实践中的应用和发展。文章从属地原则的基本概念出发，结合司法实务案例，分析其适用范围及限制，并提出完善建议，以期为法律从业者提供理论参考和实践指导。

我国刑法管辖属地原则的概念与内涵

我国刑法的属地原则是指：凡在中华人民共和国领域内犯罪的，以及在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，均适用中国刑法。这一原则体现了国家主权原则的基本要求，即一个国家对其领土内的法律行为享有完全的立法权和司法管辖权。根据《中华人民共和国刑法》第六条的规定，“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。”这里的“领域”不仅包括陆地、内水和领海，还包括依法划定的海洋专属经济区以及其他应当视为我国领土的部分。

我国刑法管辖属地原则的法律适用与实务探讨 图1

属地原则作为一种传统的 jurisdictional principle，不仅适用于自然人，也适用于单位或者其他组织体。在司法实践中，属地原则的适用范围非常广泛，但也存在一定的争议与挑战。在一些跨国犯罪案件中，如何界定“领域”的范围以及如何与其他国家的管辖权进行协调，就成为各国司法实践中的难题。

我国刑法属地原则的法律适用范围

根据我国现行刑法的规定，属地原则可以适用于以下几种情形：

1. 发生在中华人民共和国境内的犯罪行为

这是属地原则最直接和最常见的适用情形。无论是公民还是外国人，在中国境内实施的犯罪行为，均应当按照中国的法律进行处理。2018年发生的“女子失踪案”，由于相关犯罪嫌疑人在中国境内实施了杀人行为，因此依据属地原则，我国司法机关对此案具有管辖权。

2. 发生在中华人民共和国船舶或航空器内的犯罪行为

根据《中华人民共和国刑法》第六条的规定，中国船舶或者航空器内发生的犯罪行为，无论发生在什么地方，均适用中国的法律。在2019年“航空公司 MU5735 航班失事事件”中，尽管飞机在中国领空之外坠毁，但由于该航班属于中国航空公司，且绝大多数乘客为中国公民，因此在后续调查和处理过程中，我国司法机关依据属地原则对该事件进行了管辖。

3. 发生在国际列车或者其他特定交通工具上的犯罪行为

根据的司法解释，对于发生在国际列车、轮船等特定交通工具上的犯罪行为，如果该交通工具处于中国港口或者车站，或者其始发地或目的地为中国，则可以视为在中国领域内犯罪，从而适用中国的法律。

我国刑法管辖属地原则的法律适用与实务探讨 图2

4. 涉及国家安全和公共利益的犯罪行为

对于一些涉及国家安全、公共卫生、食品安全等领域的重要犯罪行为，即使这些行为发生在国外，但只要结果影响到了我国境内，也可以通过属地原则进行追责。在2020年疫情期间，外国人故意隐瞒行程并入境，导致多人感染新冠肺炎，最终被我国司法机关依据属地原则追究刑事责任。

属地原则在司法实践中的难点与挑战

尽管属地原则在理论和法律层面有明确规定，但在实际操作中仍然面临诸多问题：

1. “领域”的界定不明确

在实践中，“领域”是否包括驻外使领馆、国际列车或者其他特定区域，并未有统一的解释标准。这导致在些情况下，司法机关对于管辖权的认定存在争议。在2017年外国籍船员在我国领海内实施犯罪行为后逃离案件，由于相关法律对“领域”的具体范围并未明确界定，使得追责难度较大。

2. 域外犯罪的管辖问题

对于发生在国外的 crime，如何界定我国司法机关的管辖权是一大难题。虽然近年来通过完善国际刑事机制（如《中华人民共和国和国引渡条约》），一定程度上缓解了这一问题，但在实际操作中仍然存在取证难、追捕难等问题。

3. 与国际法原则的协调

在涉及跨国犯罪案件时，如何协调属地原则与其他国家的法律制度之间的关系，也是一个需要深入探讨的问题。在国实施犯罪行为后，如果该国司法机关已经对该案进行了审理，是否还应当允许我国司法机关再行管辖？

完善属地原则适用建议

为了更好地适应国际社会对法律协作的需求，并保护国家利益和公民权益，可以考虑从以下方面完善属地原则的适用：

1. 明确“领域”的界定标准

建议通过修订《中华人民共和国刑法》或相关司法解释的方式，对“领域”的具体内容进行更为详细的说明。在领海、专属经济区等领域的犯罪行为该如何界定，以便于统一执行标准。

2. 加强国际刑事机制的建设

进一步完善与各国之间的引渡条约和司法协助协议，提高域外追逃的成功率。在近年来“猎狐行动”的基础上，继续推进国际刑警组织框架下的，确保更多跨国犯罪嫌疑人能够被绳之以法。

3. 注重对特定区域的法律保护

针对驻外使领馆、远洋船舶等特殊区域，制定专门的法律保护措施。明确此类地区的犯罪行为应如何处理，并在国际社会中争取相应的司法认可。

4. 加强司法培训和实务研究

通过组织专题研讨会和技术交流活动，提升司法工作人员对于属地原则适用的理解和把握能力。鼓励学术界对跨国 crime 的法律问题进行深入研究，为司法实践提供理论支持。

属地原则作为我国刑法的重要组成部分，在维护国家主权和社会中发挥着不可替代的作用。随着全球化进程的加快，国际犯罪现象日益复杂化和多样化，如何在坚持属地原则的基础上，积极开展国际，将成为未来一个时期内我国刑事司法工作的重要课题。通过不断完善制度设计、加强实务研究，可以为属地原则的有效适用提供坚实保障，从而更好地服务于国家社会治理和人民福祉。

参考文献：

1. 《中华人民共和国刑法》及其配套司法解释

2. 关于适用《中华人民共和国刑法》的指导意见

3. 相关国际刑事法典和条约（如《 Hague 秩序公约》）

4. 中外学术界对属地原则的研究文献

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）