争议评审后仲裁的法律适用与程序探讨

在社会生活中，争议的解决方式多种多样，而争议评审和仲裁作为两种重要的非诉讼纠纷解决机制，在实践中发挥着重要作用。对于“争议评审后是否需要进行仲裁”这一问题，却存在许多模糊认识和实务操作中的困惑。从法律理论与实践的角度出发，对争议评审与仲裁的关系、适用范围以及程序衔接进行系统分析，并结合实际案例探讨其法律适用性。

争议评审的概念与特征

争议评审是现代社会中的一种纠纷解决方式，通常指在合同履行过程中，双方当事人因某一问题产生分歧时，通过约定或法律规定的方式，由独立的第三方对争议事项进行审查并作出具有约束力的决定。这种机制广泛应用于工程承包、国际贸易、知识产权等领域。

争议评审与调解和诉讼存在显著差异：一方面，它并不像调解一样需要直接达成和解协议；其也不具备终局性效力，往往只是为后续的解决方案提供参考依据或作为某一阶段性的。

争议评审后仲裁的法律适用与程序探讨 图1

从法律适用的角度来看，我国《仲裁法》虽然未对“争议评审”作出明确定义，但在司法实践中，通常将其视为一种非正式的纠纷解决机制。这种制度设计既体现了当事人意思自治的原则，又确保了其在特定领域的适用性。

仲裁程序的基本原理

相比于争议评审，仲裁制度作为一种更为成熟和完善的法律制度，在国际上有统一的规范体系。根据《中华人民共和国仲裁法》，仲裁是指双方当事人通过协议选定独立的仲裁机构或仲裁员，就纠纷进行审理，并由其作出具有法律效力的裁决。

从程序设计上来看， arbitration具有以下显著特点：

- 当事人意思自治主导整个程序

- 仲裁员的选择具有独立性

- 裁决一旦作出即产生强制执行力

这种制度安排使得仲裁在解决复杂商事争议方面具有独特优势。在实际操作中，当事人是否需要将争议评审作为仲裁的前置程序，往往取决于合同约定和具体案件情况。

争议评审后仲裁的法律适用与程序探讨 图2

争议评审后仲裁的适用范围

根据《联合国国际贸易法委员会调解与仲裁规则》，将争议提交评审并不必然排除后续的仲裁请求。在实践中，这种设计主要出于以下考虑：

1. 专业性和技术性考量

在工程承包、知识产权等领域，纠纷往往涉及专业技术问题。通过评审程序收集专家意见，能够为后续仲裁审理提供专业参考。

2. 成本与效率优化

对一些复杂案件而言，先进行争议评审可以在早期识别关键争议点，避免不必要的讼累。

3. 意思自治原则的体现

当事人可以通过合同约定将部分争议事项交由评审机构处理，并保留其他争议解决的权利。

从国内司法实践来看，法院在处理相关案件时通常尊重当事人的合意选择。在一些建设工程施工合同纠纷案中，法院就曾认可当事人通过补充协议形式明确将争议评审作为仲裁前置程序的做法。

争议评审与仲裁的程序衔接

在实际操作过程中，争议评审与仲裁程序的有效衔接至关重要：

1. 法律效力的确认

正确理解评审的法律效力是确保程序顺利进行的基础。应当注意的是，争议评审意见本身并没有最终裁决的效力，但它可以作为后续仲裁审理的重要参考。

2. 证据规则的适用

在评审过程中形成的文件和记录，在符合法律规定的情况下，可以在随后的仲裁程序中被采纳为有效证据。这在提高审理效率的也需要注意其证明力的评估问题。

3. 程序冲突的规避

当事人应当通过明确的合同条款界定争议评审与仲裁的关系，避免出现程序重叠或矛盾的情形。在约定将争议先提交专家小组进行评审的明确规定如果对评审结果不满可以申请仲裁。

案例分析与法律启示

司法实践中不乏关于争议评审后是否需要继续进行仲裁的典型案例：

- 某国际贸易合同纠纷案

当事人双方在合同中约定将价格争议提交专家小组进行评审。评审结束后，一方对结果不满意，遂申请仲裁。法院最终认为这种程序安排符合意思自治原则，并支持了仲裁请求。

- 某知识产权侵权纠纷案

在技术争议解决过程中，当事人选择了调解加仲裁的方式。调解未果后直接进入仲裁程序，既节省了时间成本，又保证了程序的连贯性。

这些案例充分说明，只要程序设计合理且符合法律规定，争议评审与仲裁可以有效结合使用，为当事人提供更灵活、高效的纠纷解决方案。

优化建议

基于上述分析，提出以下具体建议：

1. 完善法律规范体系

尽快出台专门的“争议评审法”，明确其法律地位和适用范围，减少实践中的不确定性。

2. 强化程序指导

司法机关应当通过发布指导性文件的形式，统一争议评审与仲裁衔接的操作标准。

3. 加强当事人意思自治保护

鼓励当事人在合同中明确规定争议解决的具体流程，确保程序安排的合法性和可操作性。

争议评审和 arbitration作为两种重要的纠纷解决机制，在现代法治社会中发挥着不可替代的作用。将争议评审作为仲裁的前置程序，既可以节约司法资源，又能充分尊重当事人的意思自治。但需要注意的是，这种制度设计必须建立在完善的法律规范和科学的程序安排基础之上。

随着我国市场经济的发展和国际化程度的提高，对高效、专业的纠纷解决机制的需求将日益迫切。在此背景下，如何进一步完善争议评审与仲裁之间的衔接机制，确保其充分发挥效能，将是法律实践和理论研究的重要课题。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）