评标专家共同犯罪：法律适用与案件分析

随着我国招标投标市场的快速发展，评标专家作为招标投标过程中的重要参与者，其行为对招标项目的公正性和公平性起着关键作用。一些评标专家却因利益驱使，采取非法手段操控招标结果，形成共同犯罪。评标专家共同犯罪案件便是其中的典型案例。从法律专业角度，详细阐述“评标专家共同犯罪”的概念、法律适用及其典型案例。

评标专家共同犯罪：法律适用与案件分析 图1

“评标专家共同犯罪”概述

（一）评标专家？

评标专家是指在招标投标活动中，依据其专业知识和经验，对投标人提交的投标文件进行评审的专业人员。评标专家通常由招标人从依法建立的专家库中随机抽取，并要求具备丰富的行业经验和较高的专业水平。

（二）共同犯罪的定义

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪的行为。在评标专家共同犯罪案件中，评标专家之间通过串通、协商等方式，在招标投标活动中实施违法犯罪行为。

“评标专家共同犯罪”的法律适用

（一）法律依据

根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，评标专家在招标投标过程中若存在违法行为，应视具体情况定罪处罚。常见罪名包括：

1. 串通投标罪：根据《刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的利益的；或者投标人与招标人串通投标，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2. 受贿罪：评标专家在履职过程中接受投标人贿赂，为其谋取不正当利益的，则构成《刑法》第三百八十五条规定的受贿罪。

3. 滥用职权罪：评标专家因徇私舞弊，故意违反评审规则，导致中标人丧失中标机会的，可能涉嫌《刑法》第三百九十七条规定的滥用职权罪。

（二）法律适用中的特殊问题

在评标专家共同犯罪案件中，应特别注意以下几个法律适用问题：

1. 共同犯罪的认定：由于评标专家通常是在招标人或投标人背后的操作人员协调下形成共同犯罪关系。在认定共同犯罪时，需重点考察各参与人的主观意思联络和客观行为表现。

2. 情节严重性的判断：需要根据具体案例中的金额大小、涉案人数、造成的社会危害程度等因素来综合判定刑罚轻重。

3. 单位犯罪与个人犯罪的区分：评标专家的行为若是为了个投标人或招标人利益而实施，则需判断是否构成单位犯罪，从而在量刑时区别对待。

“评标专家共同犯罪”的典型案例分析

（一）案件背景

评标专家共同犯罪案于2018年被曝光。该案件涉及多名评标专家，在多个招标中通过相互串通、操控评分规则的方式，帮助特定投标人中标，从中谋取非法利益。

（二）主要犯罪手段

1. 提前串联：部分评标专家在评审前通过或见面等方式达成共识，一致抬高或压低投标人的评分。

2. 违规打分：在实际评审过程中，故意违反评分标准，对特定投标人给予畸高的分数评价。

3. 利益输送：评标专家与中标人之间存在不当经济往来，接受现金、礼品或其他形式的贿赂。

4. 信息泄露：部分评标专家在投标阶段提前向特定投标人透露招标相关信息，帮助其优化投标方案。

（三）法律后果

1. 刑事责任：涉案评标专家因涉嫌串通投标罪和受贿罪，分别被法院依法判处有期徒刑，并处相应罚金。

2. 职业禁锢：多名评标专家因违法行为被吊销专业，终身不得参与任何招标评审活动。

3. 民事赔偿：相关中标人要求违法获利返还的民事诉讼也在同步进行中。

“评标专家共同犯罪”案件的社会影响及反思

（一）社会影响

1. 行业形象受损：评标专家作为招标投标市场的关键环节，其违法行为严重损害了市场参与者的信任。

2. 经济损失：通过非法操作获得的中标往往存在质量问题或后期违约情形，给招标人带来严重的经济损失。

3. 法治建设滞后：现有法律法规在应对评标专家共同犯罪行为时，存在法律适用不够明确、监管机制不健全等问题。

（二）案件反思

评标专家共同犯罪：法律适用与案件分析 图2

1. 完善立法：应进一步细化对评标专家违法行为的刑事处罚规定，并加强对串通投标等违法手段的法律规制。

2. 加强市场监管：政府监管部门应建立完善的评标专家数据库，并通过动态管理实时监督其行为。

3. 提升执业道德：加强对评标专家的职业道德教育，促使其严格遵守职业规范，独立、公正地履行评审职责。

“评标专家共同犯罪”的预防与治理

（一）加强制度建设

1. 完善法律法规：建议出台专门针对招标投标活动的特别刑法条款，对评标专家的违法行为给予更明确的法律制裁。

2. 健全监督机制：建立多部门联合监管机制，包括、检察院、法院在内的司法部门应与行业监管部门形成合力。

（二）强化行业自律

1. 推行信用评价体系：对评标专家设置信用档案，将其违法行为记录在案，并作为其职业资格评定的重要依据。

2. 建立举报奖励制度：鼓励知情人士积极举报评标专家的违法行为，并给予相应的精神和物质奖励。

（三）深化国际

随着全球招标投标活动日益频繁，应加强国际间的司法协作，共同打击跨国串通投标等犯罪行为。

评标专家共同犯罪案件的发生暴露了我国当前招标投标市场存在的深层次问题。需要通过完善法律体系、强化市场监管、提升行业自律等多方面努力，构建一个更加公正透明的招标投标环境。司法部门也应继续加大对此类犯罪行为的打击力度，切实维护社会主义市场经济秩序的公平正义。

通过本文的阐述与分析，我们深刻认识到，在当前法治建设不断深化的大背景下，只有进一步完善相关法律制度，并严格执行法律法规，才能有效遏制评标专家共同犯罪等违法行为的发生，推动我国招标投标市场的健康有序发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）