中国商事仲裁的管辖机构与法律适用问题探析

随着市场经济的发展和全球化的推进，商事争议的解决方式日益多样化。仲裁作为一种高效、便捷的纠纷解决机制，受到了广泛的关注和运用。在实际操作中，许多人对“仲裁由哪个部门”负责并不清楚，这不仅影响了纠纷解决的效率，也可能导致法律适用上的错误。从法律实务的角度出发，详细解读中国商事仲裁的管辖机构及其法律适用问题。

仲裁概述

中国商事仲裁的管辖机构与法律适用问题探析 图1

（一）仲裁的基本概念

仲裁（Arbitration）是指争议双方在自愿和协议的基础上，通过约定选定的中立第三方（即仲裁员），对争议事项进行审理并作出裁决的过程。与诉讼不同的是，仲裁具有更高的自治性和灵活性，能够更充分地尊重当事人的意思自治。

（二）仲裁的适用范围

根据中国《仲裁法》的规定，仲裁适用于平等主体之间的民事纠纷，主要包括合同纠纷和其他财产权益纠纷。需要注意的是，并非所有争议都适合通过仲裁解决。涉及婚姻、收养、监护、继承等人身关系的争议，以及行议和刑事案件，均不在仲裁的适用范围内。

中国商事仲裁的管辖机构

（一）仲裁委员会（Commissions of Arbitration）

在中国，最常被提及的商事仲裁机构是各地设立的仲裁委员会。这些机构通常由地方政府批准成立，并在《仲裁法》框架下开展工作。中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）、仲裁委员会（BAC）等都是中国知名的商事仲裁机构。这些机构负责受理和处理当事人依据仲裁协议提交的争议案件。

（二）临时仲裁庭（Ad Hoc Arbitral Tribunal）

临时仲裁庭是根据当事人的请求临时组建的仲裁机构，通常由单个或多个仲裁员组成。与固定仲裁委员会不同，临时仲裁庭没有固定的组织架构，其存在仅限于处理特定案件。临时仲裁庭的优势在于灵活性高，能够针对具体案件的特点制定个性化的争议解决程序。

（三）其他专业性仲裁机构

除了上述两类仲裁机构外，中国还设有专门针对特定行业或领域的仲裁机构。中国海事仲裁委员会（CMAC）主要处理与航运和物流相关的争议；中国知识产权仲裁委员会则专注于处理知识产权纠纷。这些专业性仲裁机构在特定领域内具有更高的权威性和专业性。

商事仲裁的法律适用

（一）实体法的确定

在商事仲裁中，实体法的适用是一个关键问题。根据《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》（UNCITRAL Model Law），除非当事人另有约定，否则适用的实体法通常由仲裁地的国内法决定。在中国国际经济贸易仲裁委员会审理的案件中，默认情况下将适用中国法律作为实体法。

（二）冲突规范与国际私法

在跨境商事仲裁中，冲突规范（Conflict of Laws）的应用尤为重要。当争议涉及不同国家的法律规定时，当事人可以通过协议选择适用的法律，或者由仲裁庭根据冲突规范确定适用的法律。这种灵活性使得仲裁在处理跨国案件时具有显著优势。

（三）程序法的选择

与其他实体法问题相比，程序法的选择相对简单。根据《仲裁法》，除非当事人另有约定或仲裁规则另有规定，否则仲裁程序应当适用仲裁地的程序法。在中国境内的商事仲裁中，通常适用中国的程序法规则。

仲裁与诉讼的关系

（一）选择权的归属

在中国，《仲裁法》明确规定了“协议仲裁”原则，即只有在当事人明确达成仲裁协议的情况下才可以进行仲裁。如果无有效的仲裁协议，争议将由法院通过诉讼程序解决。确定争议是否可以通过仲裁解决，直接关系到争议最终由哪个部门处理。

（二）管辖权的竞合

在实践中，可能会出现仲裁与诉讼管辖权竞合的情形。在些案件中，当事人既可以选择向有管辖权的法院提起诉讼，也可以通过仲裁程序解决争议。这种情况下，如何确定最终管辖权，需根据《仲裁法》和相关司法解释进行分析。

商事仲裁的管辖机构与法律适用问题探析 图2

（三）裁决的执行力

一旦仲裁庭作出裁决，该裁决在法律上具有与法院判决相同的效力。根据《纽约公约》，承认并执行其他缔约国作出的 arbitration awards。在跨境商事仲裁中，成功申请裁决的执行是确保当事益的关键。

常见争议问题及解决建议

（一）仲裁协议的有效性

在司法实践中，关于仲裁协议的效力问题尤为突出。当事人未明确约定具体的仲裁机构或仲裁规则时，容易引发管辖权争议。对此，建议企业在订立合尽可能明确仲裁条款的具体内容。

（二）仲裁员的选择与回避

仲裁员的选择和回避问题直接关系到仲裁程序的公正性。根据《仲裁法》的规定，当事人有权选定或排除特定的仲裁员。如果对仲裁员的公正性存有合理怀疑，可以依法申请其回避。

（三）仲裁裁决的监督

尽管仲裁具有高度自治性，但法院在一定范围内仍需对仲裁进行必要的监督。在《仲裁法》规定的情形下，当事人可以向法院申请撤销或不予执行仲裁裁决。这既是维护程序正义的需要，也是防止滥用仲裁制度的重要保障。

与建议

（一）优化仲裁法律体系

随着经济的快速发展和对外开放程度的不断提高，商事仲裁制度面临着新的机遇与挑战。进一步完善《仲裁法》及其配套法规，加强与国际规则的接轨，是推动仲裁事业发展的关键。

（二）提升仲裁机构的专业能力

专业化的仲裁机构队伍是商事 arbitration 发展的重要支柱。建议各类仲裁机构加强自身建设，通过培训、交流等方式提高仲裁员的业务能力和职业素养。

（三）促进仲裁文化的普及与推广

当前，许多人对仲裁的认知仍较为有限。政府和行业组织应当通过多种渠道加强对仲裁制度的宣传，帮助更多企业和个人了解仲裁的优势及其适用范围。

而言，“仲裁由哪个部门”负责这一问题的答案取决于案件的具体情况和当事人之间的约定。无论是选择固定仲裁委员会、临时仲裁庭还是其他专业性仲裁机构，都需要基于对《仲裁法》及相关法律的深入理解，并结合实际争议的特点进行综合判断。

商事仲裁制度的不断完善和发展，不仅可以提高争议解决的效率，也有助于维护市场经济秩序和社会稳定。希望本文能够为相关从业者和研究者提供有益的参考与启发，共同推动商事仲裁事业迈向更高水平。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）