行政强制措施的性质及其在法律体系中的地位

行政强制措施是指国家机关依据法律规定对违反法律、行政法规的行为采取强制性的管理措施，以达到维护社会秩序、保护公民权利和实现国家意志的目的。行政强制措施具有以下性质：

法定性。行政强制措施必须依据法律规定实施。法律对于行政强制措施的设定具有严格的规定性，必须明确行政强制措施的种类、实施主体、适用范围、实施程序等。

强制性。行政强制措施是一种带有强制性的管理措施，违反法律规定的行为必须接受行政强制措施的制约。行政强制措施一旦实施，被侵权的公民、法人或者其他组织必须按照要求履行。

目的性。行政强制措施的实施必须为了实现特定的国家意志、保护公民权利和社会公共利益。行政强制措施的目的必须符合法律规定，并且与被侵权的公民、法人或者其他组织的权益无损。

程序性。行政强制措施的实施必须遵循法定程序，包括强制措施的申请、审查、决定、执行等环节。行政强制措施必须严格按照法定程序进行，否则将无效。

合法性。行政强制措施必须符合法律规定，并且符合法律规定的目的和原则。任何违反法律规定、侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的行为都是违法的。

行政强制措施的性质及其在法律体系中的地位 图2

行政强制措施是一种具有法定性、强制性、目的性、程序性和合法性的管理措施。在实施行政强制措施时，必须严格按照法律规定和法定程序进行，以保障公民、法人或者其他组织的合法权益，维护社会秩序和实现国家意志。

行政强制措施的性质及其在法律体系中的地位图1

行政强制措施作为国家行政机关为了实现公共利益、保护国家权益和维护社会秩序而采取的一种执法行为，在我国法律体系中占有重要地位。行政强制措施的性质及其在法律体系中的地位是研究和理解我国行政法的基本问题之一。

行政强制措施的性质

（一）行政强制措施的概念与特点

行政强制措施是指国家行政机关依据法律规定对违反法律、行政法规的行为采取强制性的管理措施，以达到维护国家权益、保护公共利益和保障社会秩序的目的。行政强制措施具有以下特点：

1. 行政强制措施是国家行政机关依据法律规定采取的。

2. 行政强制措施的目标是维护国家权益、保护公共利益和保障社会秩序。

3. 行政强制措施具有强制性、普遍性和及时性。

（二）行政强制措施的种类

根据行政强制措施的目的和效果，行政强制措施可分为以下几种：

1. 征税强制措施。国家行政机关对违反税收法律、行政法规的行为采取的强制措施，如查税、征税等。

2. 征拆强制措施。国家行政机关对违反城市规划、土地管理法律、行政法规的行为采取的强制措施，如征拆、拆迁等。

3. 补偿强制措施。国家行政机关对因公共利益需要而进行的财产损失给予的补偿，如土地补偿、补偿安置等。

4. 限制人身自由强制措施。国家行政机关对违反法律、行政法规的行为采取的强制措施，如拘留、限制人身自由等。

5. 其他行政强制措施。除上述分类之外，国家行政机关依据法律规定采取的其他强制措施，如行政拘留、行政强制扣缴、查封、扣押等。

（三）行政强制措施与行政违法行为的关系

行政强制措施是针对行政违法行为而采取的，其目的是惩罚行政违法行为，恢复被破坏的社会秩序，保护国家利益和社会公共利益。行政违法行为是指违反国家法律、行政法规的行为，包括违反税收法律、城市管理法律、土地管理法律等。行政强制措施与行政违法行为之间存在密切的联系，行政强制措施是实现行政违法行为惩罚和恢复社会秩序的重要手段。

行政强制措施在法律体系中的地位

（一）行政强制措施的法律法规依据

行政强制措施的法律法规依据主要包括以下几个方面：

1. 宪法。宪法是制定其他法律的基础和依据，行政强制措施的法律法规依据也应当符合宪法的规定。

2. 行政法律。行政法律是指规定行政行为和行政强制措施的基本法律，如《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等。

3. 法律法规授权。法律法规可以授权行政机关采取行政强制措施，如《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》等。

4. 法律、行政法规、地方性法规、规章和其他规范性文件。这些规范性文件可以对行政强制措施作出具体规定，如《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国城市房地产管理法实施细则》等。

（二）行政强制措施的程序性

行政强制措施的程序性是指行政强制措施必须按照法定程序进行，包括行政强制措施的申请、审查、决定、执行等环节。行政强制措施的程序性是保障行政强制措施合法性和有效性的重要保障，也是维护行政相对人合法权益的重要保障。

（三）行政强制措施的监督性

行政强制措施的监督性是指对行政强制措施的实施进行监督和检查，以确保行政强制措施的合法性和合规性。行政强制措施的监督性是保障行政强制措施合法性和有效性的重要保障，也是维护社会公共利益和行政相对人合法权益的重要保障。

行政强制措施是

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