北京中鼎经纬实业发展有限公司刑法第28条的适用范围与司法实践探析

在中华人民共和国的法律体系中，刑法作为维护社会秩序、保护公民合法权益的重要组成部分，发挥着不可替代的作用。刑法第28条作为其中的一条重要条款，其内容和适用范围备受关注。从法律行业的专业视角出发，详细探讨刑法第28条的适用范围以及在司法实践中的具体运用，以期为相关从业者提供有益的参考。

我们需要明确刑法第28条的具体内容。根据现行《中华人民共和国刑法》的规定，该条款主要涉及妨害社会管理秩序的相关犯罪行为。其表述如下：“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”这一条款在司法实践中被广泛应用于打击非法买卖公民个人信息的行为，从而有效保护了公民的隐私权和信息安全。

刑法第28条的历史沿革与立法背景

刑法第28条并非自《中华人民共和国刑法》颁布之初便存在，而是随着社会的发展和法律体系的完善逐步增设的。在互联网时代背景下，个人信息泄露问题日益严重，非法买卖公民信息的行为屡禁不止，对公民的生活造成了极大的困扰。为此，我国立法机关于2015年对《中华人民共和国刑法》进行了修订，首次增设了刑法第28条，以应对日益严峻的信息安全挑战。

刑法第28条的适用范围与司法实践探析 图1

刑法第28条的构成要件与法律适用

根据刑法第28条的规定，本罪的构成要件主要包括以下几点：

1. 主体：本条规定的犯罪主体为一般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人或单位。

2. 主观方面：行为人必须出于故意，明知自己的行为会侵犯他人隐私权或导致其他严重后果，仍然实施出售或者提供公民个人信息的行为。

3. 客体：本罪侵犯的是公民个人隐私权利以及国家对信息网络安全的管理秩序。

4. 客观方面：表现为违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，并且情节严重。“情节严重”，通常包括以下情形：

出售或提供的信息数量较大；

信息涉及敏感领域（如个人身份、财产状况等）；

因信息泄露导致被害人遭受重大经济损失或人身伤害；

行为人曾因同类行为受到刑事处罚。

司法实践中对刑法第28条的适用

在司法实践中，如何准确适用刑法第28条是一个值得深入探讨的问题。以下将结合近年来的实际案例进行分析：

1. 案件范围

刑法第28条适用于所有违反国家规定出售或提供公民个人信息的行为，无论行为人是自然人还是单位。在“张非法买卖个人信息案”中，张利用其在银行工作的便利条件，非法获取并出售客户信息数千条，最终被法院以刑法第28条定罪量刑。

2. 情节认定

在司法实践中，对于“情节严重”的认定需要结合案件的具体情况。在“李等人非法买卖个人信息案”中，李通过网络平台非法获取公民个人信息并出售给多家公司，最终导致大量信息泄露事件发生。法院在审理过程中综合考虑了信息的数量、涉及的敏感程度以及造成的实际危害后果，认定其情节特别严重，并依法判处有期徒刑七年。

3. 证据审查

司法实践中，对案件事实的认定必须依靠确实充分的证据支持。特别是在电子数据领域，如何提取、固定和验证电子证据成为审理此类案件的关键环节。

刑法第28条与其他相关条款的竞合与适用

在司法实践中，可能会出现刑法第28条与其他法律条款竞合的情况。非法买卖个人信息的行为也可能构成诈骗罪或侵犯公民个人信息罪等多个罪名。在具体适用时需要准确把握各条文之间的关系，避免重复定性。

1. 与诈骗罪的界限

刑法第26条规定了诈骗罪的基本刑罚。区分两者的重点在于行为人的主观目的和客观表现。如果行为人以的方式实施诈骗，则应以诈骗罪论处；反之，如果其主要目的是非法获取或出售信息本身，应当适用刑法第28条。

2. 与侵犯公民个人信息罪的区别

刑法第253条之一规定了“侵犯公民个人信息罪”，其客观表现为违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的行为。这与刑法第28条在表述上存在一定的重合关系。

刑法第28条的适用范围与司法实践探析 图2

司法实践中对特殊情形的处理

1. 单位犯罪的问题

刑法第28条并未明确规定单位可以成为本罪的主体，但在司法实践中，如果单位实施了非法买卖个人信息的行为，则应当以自然人犯罪论处。在“公司非法出售客户信息案”中，法院认定该公司的直接责任人员构成刑法第28条规定的犯罪。

2. 累犯与从重处罚

根据刑法相关规定，对于因同类行为多次被刑事处罚的犯罪分子，应当依法予以从重处罚。这一规定在司法实践中得到了严格执行。

3. 附带民事诉讼的处理

在侵犯公民个人信息案件中，被害人往往可以提起附带民事诉讼要求赔偿损失。法院在审理过程中应当积极引导双方协商调解，并对无法达成和解的案件依法作出公正判决。

当前刑法第28条适用中的问题与对策

尽管刑法第28条为打击非法买卖个人信息行为提供了法律依据，但在司法实践中仍存在一些亟待解决的问题：

1. 法律宣传与普及不足

由于刑法第28条新增不久，在社会公众中的认知度仍有待提高。部分公企业对个人信息保护的重要性认识不足，导致相关违法犯罪活动仍然猖獗。

2. 电子证据的审查难题

随着信息技术的发展，越来越多的犯罪行为转移到网络空间中，如何准确提取、保存和验证电子证据成为司法实践中的一大挑战。

3. 跨区域案件的管辖问题

在当前网络环境下，非法买卖个人信息的行为往往呈现链条化、集团化的特征，涉及多个地区。在确定案件管辖时需要综合考虑各方面的因素，确保案件能够得到及时有效的处理.

刑法第28条作为保护公民信息安全的重要法律，在司法实践中发挥着不可替代的作用。但与此我们也要清醒地认识到，在当前信息化的社会背景下，该条款的具体适用仍然面临着诸多挑战和难点。下一步需要在以下几个方面持续发力：

1. 加强对本罪的理解与适用；

2. 配合机关做好电子证据的提取工作；

3. 完善相关法律法规，确保法律规定的科学性和可操作性。

只有通过多方努力，才能更好地打击违法犯罪活动，保护人民群众的合法权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）