北京中鼎经纬实业发展有限公司公司领导与党组织工作协同机制|企业党建规范化路径

在现代企业治理结构中，公司领导与党组织工作的协同关系是一个重要的研究课题。根据《中国章程》和《中华人民共和国公司法》的相关规定，企业党组织在公司治理中扮演着重要角色，公司领导人员也负有指导和支持党组织工作的职责。这种机制不仅影响企业的日常运营，更是决定企业战略方向的重要因素。

公司领导指导党组织工作是什么？

"公司领导指导党组织工作"是指企业在公司章程和相关规章制度框架下，董事会、经理层等公司高级管理人员对内部党组织的工作进行规划、协调和监督的过程。具体而言，这一机制包括以下几个方面：

公司领导与党组织工作协同机制|企业党建规范化路径 图1

1. 组织架构协同：企业党组织作为公司的政治核心，其设置应当与公司治理结构相匹配；

2. 制度保障：将党组织工作纳入公司章程，明确党组织在公司治理中的地位和作用；

3. 决策参与：党组织通过参与或列席董事会、股东大会等方式，对公司重大事项发表意见；

4. 资源支持：公司领导需要为党组织提供必要的人员、资金和物质支持。

根据《办公厅关于加强和改进企业党的建设工作的意见》（中办发[2016]39号），党组织在企业的地位应是"融入式"的，既不能超越法律框架，也不能游离于企业治理之外。这种定位决定了公司领导与党组织工作协同机制既是必要的，也是有章可循的。

公司领导指导党组织工作的法律依据

1. 党章相关规定

《中国章程》第三十条明确规定："国有企业、集体企业和混合所有制企业中的党的基层组织，在董事会、股东大会中间发挥政治核心作用。"

2. 国家企业治理法规

根据《中华人民共和国公司法》"特别规定"部分，对国有独资公司的党组织地位作出了专门规定：

- 第六十一条：国有独资公司、国有资本控股公司的董事会成员中应当有职工代表；

- 第六十二条：国有独资公司的董事长、董事、经理等高级管理人员的任免，应当报国有资产监督管理机构备案。

3. 党建工作规范性文件

除上述法律依据外，和还出台了一系列规范性文件：

- 办公厅《关于加强和改进企业党的建设工作的意见》（中办发[2016]39号）；

- 国资委《关于进一步加强和改进企业党建工作的指导意见》。

4. 党组织工作规则

各企业党组织都应当制定符合自身特点的工作规则，包括：

- 组织设置；

- 指导原则；

- 工作机制；

- 保障措施等。

公司领导指导党组织工作的具体路径

（一）完善组织架构

1. 明确职责划分：

- 公司党总支（支部）委员会负责领导和统筹企业的党建工作。

- 总支部分设宣传委员、纪检委员、组织委员等，具体负责落实各项工作任务。

2. 建立健全工作机构：

- 企业应当设立专门的党务工作岗位，配备专职党务工作人员；

公司领导与党组织工作协同机制|企业党建规范化路径 图2

- 根据需要设立工会、共青团等群团组织，形成工作合力。

（二）强化制度保障

1. 将党建纳入公司章程

公司章程中必须明确以下

- 党组织的职责定位；

- 党组织与董事会、监事会的关系；

- 党组织参与企业重大事项决策的具体方式等。

2. 制定党建工作规范：

包括但不限于：

- 《党组织工作规则》；

- 《党员领导干部双重组织生活制度》；

- 《党内学制度》等。

3. 建立述职评议制度

公司领导层每年应就抓党建工作的落实情况向董事会或股东大会述职，并接受全体党员和员工的监督评议。

（三）规范决策参与

1. 重大事项决策机制：

- 对于涉及企业发展方向、重大投资等"三重一大"事项，党组织应在会前酝酿讨论；

- 党组织负责人可以列席执行层会议，发表建设性意见。

2. 党管意识形态原则

- 在企业文化建设、对外宣传等方面，党组织具有重要的话语权；

- 需要建立舆情监测和应对机制，确保公司在任何时候都能够把握正确的舆论导向。

（四）加强监督保障

1. 党内监督：

- 公司党总支应设立纪律检查委员会或纪检小组；

- 定期开展内部巡察工作；

- 严格执行民主集中制原则，防止个人专断。

2. 企业监事会作用

- 公司监事会应当将党组织的工作纳入监督范围，特别是涉及"三重一大"事项决策的过程是否规范、透明；

- 对于发现的问题及时提出整改意见并跟踪落实。

3. 考核评价体系：

- 将党建工作成效作为公司员考察的重要指标；

- 建立党员领导干部述职述廉制度，并将评议结果与薪酬待遇挂钩。

企业实践中存在的问题及对策建议

（一）现存问题

1. 职责界限不清

- 部分公司领导对党组织的工作边界认识模糊，存在"越位"或"缺位"现象；

2. 制度执行不力

- 党建工作随意性大，没有形成规范化、常态化的机制；

3. 资源保障不足

- 个别企业对党务工作的人力、物力投入不足，影响工作效率；

4. 协同机制缺失

- 公司领导与党组织之间缺少有效的沟通平台和信息共享机制。

（二）改进措施

1. 加强理论学：

组织公司领导层和党员骨干认真学《党章》、《公司法》等相关法律法规，明确各自职责边界；

2. 完善制度体系：

严格按照中央文件要求，结合企业实际，建立健全党建工作各项制度；

3. 强化激励约束：

将党建工作成效作为考核评价的重要指标，并与物质奖励相挂钩；

4. 创新工作方法：

充分利用信息化手段，建立党内信息管理系统，提高工作效率；

5. 加强双向述职：

实行党组织向董事会述职，董事会向党组织述职的"双向述职"制度，增强互信和理解。

公司领导指导党组织工作是一个复杂的系统工程。在背景下，企业必须坚持党的领导，将党建工作深度融入企业治理全过程。只有理清职责边界、完善制度保障、创新工作机制，才能确保党组织作用得到充分发挥，为企业高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

根据《中国章程》、《中华人民共和国公司法》以及相关配套文件的规定，我们建议各企业结合自身特点，在实践中不断摸索和完善"公司领导指导党组织工作"的具体路径，为构建现代企业制度贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）