取保候审制度历史演变与发展

何为取保候审制度及其历史意义

取保候审是指在刑事案件侦查或审理过程中，对于被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，在符合特定条件的情况下，通过缴纳保证金或其他担保方式，使其暂时获得人身自由的一项司法制度。作为一种非羁押性强制措施，取保候审既是我国刑事诉讼法律体系中的重要组成部分，也是维护嫌疑人合法权益的重要保障机制。

从历史的角度来看，取保候审制度并非现代中国首创，其渊源可以追溯到古代中国的司法实践。早在秦汉时期，中国古代法律中就存在类似取保候审的制度，称为“保释”或“保证”。这种制度的基本原理是：由犯罪嫌疑人或其家属提供担保人或缴纳一定财物，作为担保犯罪嫌疑人能够按时出庭接受审判的条件，从而暂时释放犯罪嫌疑人。古代中国的保释制度虽然简单，但已经体现了对人身自由权的部分尊重与保障。

进入近现代以来，取保候审制度在中国经历了多次重大变革。特别是新中国成立后，随着社会主义法制体系的逐步建立和完善，取保候审制度逐渐形成了具有的法律框架。《中华人民共和国刑事诉讼法》的修订以及相关司法解释的出台，进一步明确了取保候审的适用范围、程序和法律责任，使之更加科学化、规范化。

取保候审制度历史演变与发展 图1

从历史发展的角度，系统梳理取保候审制度在中国的发展脉络，分析其在不同历史阶段的特点及演变原因，并展望未来可能的发展方向。

古代中国的“保释”制度

（一）起源与雏形：秦汉至隋唐的保释实践

我国古代最早的保释制度可以追溯到秦汉时期。秦朝建立后，为了维护社会秩序和法律权威，法律规定了严格的刑事责任制度。在司法实践中，对于被羁押的犯罪嫌疑人，如果其身份地位较高或案件性质较为轻微，在缴纳一定财物后可以暂时释放。这种形式与现代取保候审的本质相近。

取保候审制度历史演变与发展 图2

到了汉代，随着儒家思想逐渐融入法律体系，司法实践中的保释制度开始体现出一定的宽容性和人性化特征。汉律规定，对于被羁押的嫌疑人，若其家庭经济条件允许且有可靠担保人，可申请暂时释放。这种做法不仅缓解了监狱人满为患的问题，也为嫌疑人了更多的辩护机会。

隋唐时期是古代法律制度的重要发展期。唐朝继承并完善了前代关于保释的规定，在《唐律》中明确提到“保释”这一概念，并规定了具体的适用条件和担保方式。《唐律贼盗类》记载：“诸保辜者，若能保其不逃亡，得归本部居住，则听许。”这表明唐代的保释制度已经具有较为成熟的法律框架。

（二）宋元明清：保释制度的发展与局限

宋朝是古代法律制度进一步发展的时期。在司法实践中，保释制度得到了更加广泛的运用。宋代法律规定，对于被羁押的嫌疑人，若其身体健康、案件性质不紧急且有可靠担保人，则可申请保释。宋朝还首次引入了保释期限的概念，规定嫌疑人最长可获得三个月的暂时自由。

元代法律对保释制度的继承性较强，但增加了更多的民族特色。蒙古统治者在制定《大元通制》时，特别强调对嫌疑人的宽恕和教育功能，允许其通过缴纳财物或担保来换取暂时释放。

明清两朝对保释制度的改革主要体现在适用范围的扩大化与程序的规范化上。明代《大明律》明确规定：“凡保辜者，无问何人，皆许其保。”清代在《大清律例》中进一步细化了保释条件，对于经济犯罪、受贿等案件，若嫌疑人愿意缴纳“赔还钱”，也可获得保释机会。

虽然古代的保释制度不断完善，但由于受制于当时的社会经济发展水平和法律理念的局限性，其适用范围仍然受到很大限制。在刑事案件中，只有少量非暴力犯罪或经济犯罪可以获得保释，而对于杀人、盗贼等重刑案件，则很少有保释的机会。

近代：从清末到新成立前的取保候审制度

（一）清末民初：向西方学与制度转型

随着战争后西方列强的入侵，社会逐渐接触到西方国家的法律体系。在此背景下，清政府和政权开始对司法制度进行改革，逐步引入了现代意义上的取保候审制度。

1906年，清政府颁布《仿行立上谕》，标志着近代法制建设的正式启动。随后，清政府参照日本和西方国家的刑事诉讼法，在法律中明确规定了押保证金及释放等制度。这种做法为后来的新取保候审制度奠定了基础。

（二）新成立前：国民党统治下的司法实践

在国民党政权统治时期，取保候审制度得到了进一步发展，但仍存在明显的局限性。1935年，国民政府颁布《刑事诉讼法》，明确将“保释”作为一项强制措施写入法律。该法律对保释的适用条件、程序以及担保方式作出了详细规定，并赋予司法机关较大的自由裁量权。

在实际操作中，国民党政权往往将取保候审作为政治斗争的工具，尤其是在国共内战期间。许多员和进步人士即使罪名不成立，也因无法获得保释而长期被关押。这种现象严重破坏了法律的公正性和严肃性。

新成立后：现代取保候审制度的确立与完善

（一）改革开放前：苏联模式的影响

新成立后，我国开始全面学和借鉴苏联的法制经验，逐步建立了具有特色的社会主义法律体系。1979年，《中华人民共和国刑事诉讼法》正式颁布，标志着现代意义上的取保候审制度在我国确立。

在这一阶段，取保候审制度的基本框架主要参考了苏联模式，强调国家对犯罪行为的严厉打击，也注重保障嫌疑人的人身权利。法律规定嫌疑人、被告人及其法定代理人有权申请取保候审，并规定了具体的批准程序和担保方式。

（二）改革开放后：法律体系的逐步完善

1980年代至190年代是取保候审制度快速发展的时期。这一阶段的主要特点是，司法实践中对取保候审的适用范围不断扩大，相关法律条文日益精细化。

196年，《中华人民共和国刑事诉讼法》进行了次重大修订，进一步完善了取保候审的相关规定。明确提出了“社会危险性”的概念，要求司法机关在决定是否准予取保候审时，必须综合考虑案件的具体情况和嫌疑人的个人背景。

2013年，、最高人民检察院联合发布《关于办理取保候审若干问题的规定》，对取保候审的适用条件、保证金数额以及监督管理程序作出了更加具体的规定。这些措施极大提升了取保候审制度的可操作性和公正性。

（三）：科技赋能与法律创新

进入21世纪后，随着信息技术的发展，取保候审制度也迎来了新的变革。司法机关开始利用信息化手段加强对取保候审人员的监督管理，如电子监控、定期报告等措施的应用，有效降低了嫌疑人脱保的风险。

在近年来的司法实践中，多地法院尝试引入“社会服务令”、“社区矫正”等新型监管模式，进一步优化了取保候审的社会效益。

从古代到现代，取保候审制度在经历了漫长的发展历程。这一制度的变化不仅反映了法律体系的进步和完善，也展现了社会经济的深刻变革。

随着法治建设的不断推进，取保候审制度必将在实践中进一步完善，更好地服务于人民群众的合法权益保障和社会公平正义的实现。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）