取保候审与党纪：党员的法律处境与纪律出路

在当代中国，公职人员既要遵守国家法律法规，又要严守党的纪律规范。对于违法的党员而言，其面临的不仅是司法机关的刑事追究，更要接受党内严格的纪律审查和处分处理。取保候审作为一种刑事强制措施，在实践中与党纪处分之间形成了复杂的关联，如何妥善处理这种关系，既是实务工作中的难题，也是理论研究的重要课题。

取保候审是指公安机关、人民检察院或人民法院责令犯罪嫌疑人提供担保人或者交纳保证金，保证其在侦查、起诉和审判期间不逃避、不妨碍刑事诉讼活动的一种强制措施。在党内纪律审查方面，如果党员涉嫌违法犯罪被司法机关采取取保候审措施，往往意味着其已经处于较为严重的违法状态，这自然会引起党内监督机构的注意，触发相应的党纪追责程序。

结合实际案例和相关规范性文件，系统梳理党员在接受取保候审过程中可能涉及的党纪问题，分析两者的法律关联，并提出实务操作中的注意事项。

取保候审与党纪：党员的法律处境与纪律出路 图1

取保候审与党纪处分的关系概述

1. 触发条件的交叉性

根据《中国纪律处分条例》（以下简称《条例》）的相关规定，党员如果因为涉嫌违法犯罪被司法机关采取强制措施，就会自动触发党内纪律审查程序。司法机关的"取保候审"决定可以作为党组织评估党员行为是否违反党纪的重要依据。

《条例》第27条明确规定："党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及其所认定的事实、情节和性质，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。"

司法实践中，如果一名党员干部被公安机关采取取保候审措施，这本身就表明其涉嫌犯罪事实已经具备一定的严重性，党组织通常会以此为线索启动纪律审查程序。

2. 法律后果的叠加性

党员面临着双重追责：

一方面需应对刑事诉讼程序，确保自身合法权益；

要接受党内监督和纪律处分审查。

某市发改委主任李四因涉嫌受贿被取保候审，在司法机关调查期间，其所在党组织就会启动相应的党纪审查程序，收集相关证据材料，并就是否存在其他行为进行深入调查。

3. 程序协调的必要性

司法实践中，需要处理好以下几种关系：

党内审查与刑事诉讼的衔接；

取保候审措施如何影响党内察看期限；

刑事责任追究与党纪处分的具体对应关系等。

这些问题都需要在《条例》框架下进行具体分析和妥善处理。

取保候审对党员的影响及应对策略

1. 对党籍和职务的影响

根据《中国纪律检查机关查办案件工作规程》，一旦党员被司法机关采取取保候审措施，党组织通常会采取以下措施：

暂停其党内外职务；

扣缴其持有的党内文件；

在适当范围内进行通报等。

某县公安局局长王五因涉嫌滥用职权犯罪被取保候审后，所在县委就立即决定暂停其一切领导职务，并安排专人负责日常监督。

2. 对组织生活的影响

党员在取保候审期间，党组织仍应对其进行教育管理：

安排专人定期谈话；

要求其提交思想汇报；

参加党内学习活动等。

通过这种组织生活的持续性安排，既能体现党组织的关心和爱护，又能考察其悔过自新态度。

3. 对取证工作的配合

在取保候审期间，党员应当：

积极配合司法机关调查；

如实提供相关证据材料；

不得串供或者隐匿、毁灭证据。

这一点在《条例》第46条中也有明确规定："涉嫌违法犯罪的党员，在被司法机关依法审查或者立案侦查期间，不得aggable。"

《中国纪律处分工作条例》也要求党组织应当加强与司法机关的沟通协调，确保证据材料的完整性和关联性。

典型案例分析

案例一：张三挪用公款案

基本情况：

张三是某国企财务处处长；

因涉嫌挪用公款70万元被取保候审；

后因犯罪情节较轻，被判处有期徒刑一年缓期执行。

党纪处理：

在司法机关采取强制措施后，所在党组织立即暂停其一切职务；

对张三的经济问题展开全面调查；

发现其还存在收受好处费等问题，在司法判决作出前就启动了相应处分程序。

教训意义：强调及时跟进的原则，避免出现"先处理人再处理事"的被动局面。

案例二：李四受贿案

基本情况：

取保候审与党纪：党员的法律处境与纪律出路 图2

李四是某市建设局局长；

因涉嫌受贿50余万元被取保候审；

立案侦查期间积极配合，最终被法院减轻处罚。

党纪处理：

所在党组对其立案调查，并采取"双规"措施；

并行开展经济责任审计和作风问题排查；

发现其还有违反中央八项规定精神的问题，并予以合并处理。

教训意义：证明了党纪审查与刑事诉讼并行不悖，能够提高案件办理效率。

案例三：王五滥用职权案

基本情况：

王五是某市规划局局长；

因涉嫌滥用职权造成国家损失80万元被取保候审；

期间态度较好，积极配合调查工作。

党纪处理：

取保候审后当天即被给予严重警告处分；

与其进行多次谈话教育；

监督其所在单位落实整改措施。

教训意义：展示了党内外部监督和内部管理的综合运用。

实务工作中需要注意的问题

1. 程序衔接问题

要注意收集完整的司法机关文书；

及时与司法机关沟通取证情况；

做好证据转化工作。

2. 处分时效问题

需要在适当的时间作出纪律处理决定；

防止久拖不决影响党纪威信；

也要避免过于率导致畸轻畸重。

3. 法律适用问题

要注意区分"纪"与"法"的不同性质；

避免简单"以法代纪"或"以纪代法";

确保党纪处分的准确性、恰当性。

未来工作建议

1. 加强业务培训

定期开展相关业务培训，提高纪检监察干部的专业素养；

建立专家指导组，解决疑难问题。

2. 完善配套机制

建立与司法机关的定期会商制度；

形成统一的工作流程和标准；

制定具体的证据转化指引。

3. 重视教育挽救

在取保候审期间加强思想政治工作；

帮助党员认识错误、改过自新；

注意维护其合法权益，体现组织温度。

取保候审作为一项重要的刑事强制措施，在实践中与党纪处分形成了复杂的关联。正确处理这种关系，既需要严格遵守法律法规和党内规定，又需要充分体现党的政策智慧和人性化关怀。通过不断的实践探索和完善制度建设，我们一定能够找到一条既符合法律规定、又能体现组织特色的党员处理之路。

本研究以期为实务工作提供有益参考，更为深化相关理论研究积累实践经验。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）