诈骗低保的立案侦查流程与法律适用指南

“诈骗低保”以及其法律定义与危害

“诈骗低保”作为一种非法行为，是指行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式，利用社会救助政策的漏洞，骗取本不应获得的最低生活保障金。这是一种典型的民生领域欺诈行为，不仅损害了国家的社会救助制度，还在一定程度上侵害了真正需要帮助的弱势群体的利益。

根据《中华人民共和国刑法》和相关司法解释，“诈骗低保”属于诈骗罪的一种表现形式，其在法律上的认定标准包括：以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。具体到“诈骗低保”的情况，行为人通常通过伪造身份信息、虚报家庭收入或财产状况等手段，向民政部门提交虚假申请材料，从而获取不属于自己合法权益的低保金。

这一违法行为不仅造成了国家财政资金的流失，还削弱了社会救助政策的信任基础，阻碍了真正需要帮助的人获得应有的支持。依法打击“诈骗低保”行为，保障社会救助制度的有效运行，成为当前法律实践中的一个重要课题。

诈骗低保的立案侦查流程与法律适用指南 图1

如何确定构成“诈骗低保”的立案条件

在司法实践中，公安机关决定是否对某一案件进行立案侦查之前，必须满足以下基本条件：

1. 确定达到刑事案件立案标准

根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，只有在骗取的低保金数额较大或者符合其他严重情节时，才能构成诈骗罪并启动刑事侦查程序。根据、最高人民检察院的相关规定，诈骗公私财物价值50元以上的，应当立案追诉。

2. 需要具备“明知”的主观故意

“诈骗低保”行为的成立不仅需要客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，还需要行为人主观上具有非法占有的目的。即行为人必须明知其所提供的申请材料是虚，并希望借此骗取低保金。

3. 完备的据链支持

在实际案中，公安机关需要收集以下几方面的据：

行为人提交的虚假申请材料（如虚报收入明、虚构家庭成员关系等）；

相关社会救助部门的审查记录和发放凭；

第三方人言或书（如村委会、街道事处的相关人员实行为人在申请过程中存在弄虚作行为）。

4. 符合管辖范围

根据《公安机关理刑事案件程序规定》，诈骗案件原则上由犯罪地的公安机关管辖。对于“诈骗低保”案件，通常是指行为人户籍所在地或实际居住地的社会救助部门发放低保金的地点。

“诈骗低保”的立案与侦查流程

1. 报案

报案主体：既可以是民政部门工作人员在日常工作中发现可疑情况后向公安机关报案，也可以是由知情群众举报。

报案所需材料：包括但不限于申请人提交的相关明材料的复印件、社会救助审批表、资金发放记录等。

2. 立案审查

公安机关接到报案后，会开展初查工作。初查内容通常包括调取相关据材料、询问知情人和嫌疑人，并决定是否正式立案。

3. 调查取

讯问与询问：对犯罪嫌疑人进行讯问，向人、被害人等调查取。

技术手段运用：公安机关可以通过查询银行流水记录、调取监控录像等方式进一步核实嫌疑人是否存在欺诈行为。

鉴定评估：针对关键据（如虚明）开展真伪鉴定。

4. 侦查终结

在完成上述工作后，若认为犯罪事实已经查清且符合起诉条件，公安机关将制作《起诉意见书》，连同案卷材料一并移送至检察机关审查起诉。

如何防范与打击“诈骗低保”行为

1. 加强制度建设

完善审核机制：对低保申请材料实行严格的多部门联合审核机制，引入信息技术手段（如联网核查系统）提高审查效率和准确性。

诈骗低保的立案侦查流程与法律适用指南 图2

建立黑名单制度：对于曾经骗取过低保金的人员，应当记录其信用污点，并限制其再次申请救助资格。

2. 提高公众法律意识

加强对社会救助政策的宣传教育，使广大群众了解申请条件及虚假申报的法律后果。鼓励群众积极举报身边的欺诈骗保行为。

3. 创新打击手段

运用大数据分析和人工智能技术，建立风险预警机制，及时发现和处理异常申请情况。

典型案例分析

案例1：王某诈骗低保案

王某为规避审查，伪造了收入证明和家庭成员关系证明，骗取了数万元的低保修助金。案发后，公安机关通过调查银行帐户记录和询问相关人员，最终锁定了王某并提起公诉。

法律评析：本案中，王某的行为符合诈骗罪的构成要件，最终被法院判处有期徒刑并处罚金。

案例2：李某等三人共同骗取低保案

李某伙同其余两人，利用虚假的身份信息和虚报的家庭条件，骗取了度多年的低保修助资金数十万元。案发后，公安机关经过长时间的侦查，完整恢复了犯罪事实。

法律评析：本案涉及共同犯罪，在定罪量刑时，法院将根据各犯罪嫌疑人的作用大小分别予以处罚。

“诈骗低保”行为不仅违背了社会救助制度的设计初衷，还损害了国家利益和社会公义。依法打击此类行为，需要公安、司法机关与民政等行政部门的密切配合，也需要广大群众增强法制观念，共同维护社会公平正义。

通过建立健全法律制度、创新侦查手段和加强警示教育等综合措施，“诈骗低保”行为有望得到更加有效的遏制。这不仅可以保障有限财政资源的合理分配，还能更好地实现社会救助政策的最终目标——帮助真正需要帮助的人。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）