价格欺诈归哪个部门管？中国市场价格监管职责划分与法律适用解析

在市场经济活动中，价格欺诈行为屡见不鲜，严重破坏市场秩序、损害消费者权益。对于此类违法行为的查处，涉及多个政府部门的协同合作，具体由哪个部门负责？系统梳理中国市场价格监管的职责划分与法律适用问题。

价格欺诈是市场经济中的一种常见违法行为，指经营者通过虚假表示、隐瞒真实情况或其他不正当手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。这种行为不仅损害了消费者的经济利益，还破坏了公平竞争的市场秩序。在实际执法实践中，由于涉及多个政府部门的监管职责划分不清，常常引发争议和效率损耗。

中国针对价格欺诈问题不断完善相关法律法规，并通过部门间协作机制形成合力。结合现行法律规定及实践案例，详细阐述价格欺诈行为的监管分工、法律适用原则及未来改革方向。

价格欺诈归哪个部门管？中国市场价格监管职责划分与法律适用解析 图1

市场价格监管的主要职能部门

在中国，负责市场价格监管的主要部门包括：

1. 市场监督管理部门

根据《价格法》《反不正当竞争法》等相关法律规定，县级以上人民政府市场监督管理部门是价格监管的主要执法机构。其主要职责包括：

监督检查市场价格行为；

查处捏造和散布涨价信息、虚构原价、虚假折扣等欺诈行为；

建立健全价格信用信息披露制度。

2. 发展改革部门

在特定领域（如公用事业、交通运输）的价格监管中，发展改革部门负责制定政府定价政策，并对价格违法行为进行查处。根据《中央定价目录》，发展改革委对部分重要商品和服务价格负有监管职责。

3. 商务部门

负责规范流通领域的价格行为，打击商业欺诈活动。商务部通过推动行业自律、发布预警信息等方式参与价格监管。

4. 其他相关部门

如公安、财政等部门在特定情况下也会介入价格案件的查处工作。

多部门协同机制

为形成监管合力，中国建立了多层次的协同机制：

1. 联合惩戒机制

根据新修订的《市场监督管理条例》，市场监督管理部门可以与其他部门共享价格信息，并对价格欺诈等违法行为实施联合惩戒。具体措施包括：

将违法企业纳入信用黑名单；

限制企业的经营范围；

向金融机构通报信用情况。

2. "双随机、一公开"监管模式

市场监管部门通过随机抽查方式，对经营者的价格行为实施动态监测。一旦发现违法行为，将依法予以公开曝光，并处罚款或吊销营业执照。

3. 执法协作平台

依托信息化手段，建立执法信息共享平台。各部门可以通过该平台实时交换案件线索、协同调查取证。

价格欺诈行为的法律适用

在查处价格欺诈行为时，需要综合运用以下法律法规:

1. 《中华人民共和国价格法》

第14条明确规定：经营者不得相互串通操纵市场价格；

第39条禁止虚假标价、误导性宣传等欺诈骗局。

2. 《反不正当竞争法》

第8条规定，经营者不得通过虚假或引人误解的商业宣传谋取交易机会；

第1012条规定了低价倾销、价格歧视等违法行为的查处依据。

3. 《消费者权益保护法》

将欺诈行为列为严重侵害消费者合法权益的行为，并规定了严厉的民事赔偿责任。

4. 《规范促销行为暂行规定》

针对节假日促销、线上销售中的虚假折扣等问题作出专门规范。

在具体执法实践中，执法人员需要准确适用上述法律条款，并结合个案的具体情节作出裁量。在某大型商业综合体虚构最低中标价的案件中，执法人员援引了《价格法》和《反不正当竞争法》，最终对当事人作出罚款20万元的处罚。

部门分工中的争议与挑战

尽管已经建立了较为完善的监管机制，但在实际执法过程中仍然存在一些问题：

1. 职责边界不清

价格欺诈涉及多个监管部门，在某些交叉领域容易出现推诿扯皮现象。对于线上销售平台的虚假促销行为，市场监督管理部门和商务部门在管辖权限上有时会出现争议。

2. 执法标准不统一

不同部门在查处同类案件时适用法律依据不同，可能导致处罚结果畸轻畸重。

3. 取证难度大

部分新型价格欺诈手段（如利用大数据算法进行价格歧视）的证据固定较为困难。

完善价格监管体系的建议

为应对上述问题，有必要从以下几个方面完善市场价格监管体系：

1. 健全法律法规

出台专门的价格行为规范细则，明确不同类型价格欺诈行为的具体认定标准。

建立动态调整机制，及时更新监管规则以适应市场发展。

2. 强化部门协作

定期召开联席会议，协商解决执法过程中出现的疑难问题。推动建立常态化的联合执法机制。

3. 加强信息化建设

运用大数据、人工智能等技术手段提升价格监测预警能力。

建立统一的价格信息共享平台，实现监管部门间的数据互通。

4. 加大普法宣传力度

价格欺诈归哪个部门管？中国市场价格监管职责划分与法律适用解析 图2

持续开展面向经营者的专题培训，增强其法律意识和社会责任意识。通过典型案例发布等方式提高公众的防范能力。

价格欺诈问题关系民生福祉和市场秩序，需要各部门协同发力、综合施策。随着法治化进程的推进和技术手段的提升，相信中国的价格监管体系将更加完善，市场价格环境也将得到根本改善。在此过程中，市场监督管理部门应继续发挥主力军作用，并与各相关部门携手构建公平有序的市场环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）