非法经营电子烟的法律界定与司法实践探析

随着电子烟市场的迅速崛起，越来越多的个人和企业开始涉足这一领域。在追求商业利益的许多人可能并未意识到无证经营电子烟所面临的法律风险。根据相关法律规定，未经烟专卖行政主管部门许可，擅自经营烟制品属于非法经营行为，情节严重者将构成非法经营罪。结合近年来的相关司法案例，深入探讨非法经营电子烟的法律界定、司法实践及相关问题。

非法经营电子烟的现状与法律问题

电子烟作为一种新兴的消费产品，因其宣称的“健康”“时尚”等特性，迅速赢得了广大消费者的青睐，尤其是年轻人群体。由于国内对烟制品实行专卖许可制度，任何未经审批的烟制品经营活动都将被视为违法行为。

根据相关法律规定，只有获得国家烟专卖行政主管部门颁发的许可证，方可从事烟制品的生产、批发和零售活动。而电子烟作为一种新型烟产品，其监管标准与普通卷烟存在一定的差异。尽管2019年出台的《未成年人保护法》明确规定禁止向未成年人销售烟制品，但对于电子烟的具体监管细则仍在逐步完善中。

非法经营电子烟的法律界定与司法实践探析 图1

在司法实践中，非法经营电子烟案件的主要特点包括：一是犯罪主体多为个体经营者或小型商贸公司；二是犯罪手段隐蔽性强，常通过网络进行交易和物流运输；三是涉案金额普遍较大，部分案件的非法经营额甚至超过百万元。在近期法院审理的一起非法经营案中，犯罪嫌疑人马某在未取得烟专卖许可证的情况下，通过、闲鱼等网络销售“Marlboro”“Heets”等品牌IOS加热不燃烧卷烟，最终被判处有期徒刑两年六个月，并处罚金人民币二万元。

非法经营电子烟的法律定性

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，未经许可经营专属于国家专卖物品的行为构成非法经营罪。在司法实践中，认定是否构成非法经营罪需要综合考量以下几个因素：

（一）经营范围是否属于专卖物品

根据现行法律规定，烟制品包括卷烟、烟、等传统烟产品以及加热不燃烧烟制品（如IOS）。由于电子烟通常含有 nicotine（尼古丁），且其生产销售涉及 Tobacco Monopoly System（烟专卖制度），因此未经许可的电子烟经营行为应当认定为非法经营活动。

（二）是否具备经营许可证件

经营电子烟必须具备《烟专卖零售许可证》和相关部门颁发的营业执照。即便是在电商从事线上销售业务，也必须遵守相关资质要求。如果经营者未取得任何许可证件，则其经营活动自始无效。

（三）情节严重程度

根据司法解释规定，非法经营数额在五万元以上或违法所得在一万元以上的，应当认定为“情节严重”，需要追究刑事责任。对于涉案金额特别巨大的案件，则可能面临更严厉的刑罚。

典型案例解析——从马某案看电子烟非法经营法律适用

各法院陆续办理了多起非法经营电子烟案件。以下以近期备受关注的马某案为例，分析司法机关在处理此类案件时的关注重点。

（一）案件基本情况

马某在未取得烟专卖许可证的情况下，通过朋友圈、闲鱼等网络大量销售“Marlboro”“Heets”等品牌IOS加热不燃烧卷烟。其销售范围遍布多个省市，累计交易金额达数百万元。案发后，警方当场查获尚未售出的电子烟产品价值数十万元。

（二）法院裁判要点

1. 犯罪事实认定：马某明知自己未取得相关资质，仍持续进行经营，其行为已构成非法经营罪。

2. 情节严重性评价：涉案金额巨大且涉及范围广，应当从重处罚。

3. 法律适用：法院依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，结合马某的犯罪情节，最终判处其有期徒刑两年六个月，并处罚金人民币二万元。

（三）案件启示

1. 电商并非法外之：尽管电子烟交易多通过网络进行，但仍需遵守国家法律法规。

2. 消费者应提高警惕：在购买电子烟时，不要轻信商家宣传的“免税商品”“特许经营”等噱头，应当选择正规渠道采购。

非法经营电子烟案件中的法律适用难点

在司法实践中，办理非法经营电子烟案件往往会面临一些特殊问题和争议点，主要体现在以下几个方面：

（一）对“烟专卖品”的认定

由于电子烟与传统卷烟在外形、功能上存在差异，部分从业人员可能对其是否属于《烟专卖法》调整范围产生疑问。只要产品含有 nicotine 成分，并且在生产、销售过程中涉及 Tobacco Monopoly System，就应当纳入专卖品范畴。

（二）许可证件的种类

对于仅从事零售业务的经营者而言，《烟专卖零售许可证》即为合法经营的前提条件。部分从业人员可能因为对许可要求不清楚或抱有侥幸心理，最终触犯法律。

（三）犯罪形态认定

在电子烟非法经营案件中，经常会出现未经许可销售、储存等多个环节违法行为交织的情况。司法机关需要准确区分不同环节的法律责任，并依法进行处理。

非法经营电子烟的法律风险与防范策略

鉴于非法经营电子烟可能面临的刑事追责风险，企业和个人应当采取以下防范措施：

（一）建立健全内部合规制度

企业应当建立完善的产品 sourcing（采购）、仓储、销售等环节管理制度，确保所有经营活动均在合法框架内进行。

（二）严格资质管理

从事电子烟相关业务的主体必须及时申办《烟专卖零售许可证》等必要证照，切勿存在侥幸心理。对于线上销售渠道，还需特别注意电商的相关规定。

非法经营电子烟的法律界定与司法实践探析 图2

（三）加强员工法律培训

通过定期开展法律法规学习活动，提高企业全员的法律意识，避免因操作人员不了解政策法规而引发违法行为。

非法经营电子烟不仅会损害正常的市场秩序，更会对广大消费者的合法权益造成威胁。随着国家对烟制品监管力度的不断加大以及消费者法律意识的逐步提升，违法经营者的生存空间将被进一步压缩。

在完善相关法律法规的还需要加强行政执法与司法的协调配合，形成打击非法经营活动的高压态势。企业和个人也应当主动适应新的监管要求，合法合规开展业务活动，共同营造健康有序的市场环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）