国家赔偿法-行政赔偿范围与适用原则

《中华人民共和国国家赔偿法》是社会主义法治体系中的重要组成部分，它规定了国家机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益所应承担的赔偿责任。重点阐述“国家赔偿法规定对什么行政”这一问题，通过分析国家赔偿法中与行政赔偿相关的条款，探讨其适用范围、构成要件以及相关程序。

国家赔偿法概述

《中华人民共和国国家赔偿法》于1987年制定，并经过多次修订和完善。2012年的最新修订版自2013年1月1日起施行，进一步明确了国家赔偿的范围、标准和程序。该法律旨在保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范国家机关及其工作人员的行为，促进依法行公正司法。

根据法律规定，行政赔偿是指行政机关及其工作人员在履行职责过程中，因违法行使职权或者不履行、拖延履行法定职责而侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成的损害，由国家承担赔偿责任的行为。这些违法行为包括但不限于行政处罚、行政强制措施以及其他具体行政行为。

国家赔偿法-行政赔偿范围与适用原则 图1

国家赔偿法规定的行政赔偿范围

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，行政赔偿的范围主要包括以下几个方面：

1. 侵犯人身权的情形

行政机关及其工作人员在行使职权时，有下列情形之一的，受害人有权要求行政赔偿：

- 违法拘留或者变更行政强制措施；

- 以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡；

- 刑讯供或者以其他暴力取证手段；

- 恶意串通导致民事枉判，侵犯他人合法权益；

- 故意违法采取财产保全强制措施；

- 违反法定程序，剥夺他人荣誉称号、公民身份或其他权利。

2. 侵犯财产权的情形

行政机关及其工作人员在履行职责过程中，有下列行为之一的，受害人有权要求行政赔偿：

- 擅自对合法财产进行查封、扣押或冻结；

- 故意损坏或毁坏公民、法人或其他组织的财产；

- 违法责令停产停业、吊销许可证和执照或者对设施设备进行扣押；

- 对财产权利的限制措施超越法定权限。

3. 其他合法权益受侵害的情形

在特定情况下，国家也可能承担赔偿责任。因行政不作为导致他人合法权益受到损害，但在法律规定的期限内未提起诉讼的情况下，国家可能不承担责任。

国家赔偿法中不予赔偿的情形

并非所有行政行为造成的损害都可以获得国家赔偿，《中华人民共和国国家赔偿法》明确规定了以下情形不属于国家赔偿范围：

1. 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。行政机关工作人员在非履行职责的时间内所实施的行为，不能算作行政行为的一部分，因此不在国家赔偿范围内。

2. 不可抗力或第三人原因引起的损害。如果损害是由于自然力量（如地震、洪水）或者第三人的独立行为导致的，而与行政机关及其工作人员的职务行为无关，则不属于国家赔偿范围内的。

国家赔偿法-行政赔偿范围与适用原则 图2

3. 受害人自身过错造成的损害。如果受害人在违法行为发生过程中存在故意或重大过失，主动配合违法行为实施或者未能尽到合理的注意义务，则可能减轻甚至免除国家赔偿责任。

行政赔偿申请程序

当公民、法人或其他组织认为其合法权益遭受行政机关及其工作人员侵害时，可以依法向有关机关提出行政赔偿请求。以下为基本步骤：

1. 提起赔偿申请

受害人可以直接向作出或者实施违法行为的行政机关提出赔偿要求。如果对处理结果不满意，还可以向上级行政机关申请复议。

2. 行政复议与诉讼程序

如果行政机关未在法定期限内给予合理答复或赔偿，受害人可以选择通过行政复议或者直接向法院提起行政诉讼的方式维护自己的合法权益。

3. 国家赔偿的追偿机制

在特定情况下，如果损害是由于个别行政机关工作人员的故意或重大过失造成的，国家可以在承担赔偿责任后，依法向相关责任人追偿部分或全部赔偿费用。

案例分析：基于

为了更加深入理解国家赔偿法中对“什么行政”的规定范围，我们可以参考一些经典的司法判例。在个案件中，工商行政因违法吊销公司的营业执照，导致该公司蒙受巨大经济损失。受害公司可以依据《中华人民共和国国家赔偿法》相关规定，要求该工商局及其上级行政机关承担相应的行政赔偿责任。

还有一种常见的情况是公民在申请行政许可或行政审批时，行政机关无故拖延或者拒绝办理，进而侵犯了企业的合法经营权。根据现行法律规定，如果拖延行为确实给当事人造成了实际损失，并且没有正当理由，则可能构成行政赔偿。

《中华人民共和国国家赔偿法》的不断完善和实施，体现了一个国家法治建设的进步和成熟。在具体实践中，“国家赔偿法规定对什么行政”的范围与内容仍在不断地被细化和明确。随着公民法律意识的提高和司法实践的积累，我们相信这一领域的规则将会更加健全和完善，确保每一个公民都能真正感受到法律的公平与正义。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）