解析强拆违法后的国家赔偿法律问题及实务应对

在城市化进程不断加快的今天，国有土地上屋征收与补偿活动日益频繁，涉及范围广、人员多、程序复杂。实践中，因征地拆迁引发的社会矛盾和纠纷也越来越多。部分地方政府及其工作人员为实现短期利益，在实施征收过程中违反法定程序、超越职权范围、滥用行政权力，导致“暴力”、“非法强占”等违法行为时有发生。

（一）行为的法律认定标准

在探讨国家赔偿责任之前，首要任务是明确哪些具体行政行为构成违法。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条至第四十二条的规定，行政机关作出责令限期拆除决定前，必须履行调查取证、告知陈述申辩权利、送达相关文书等程序义务；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行认真听取并予以复核。未经法定程序迳行实施行为的，均构成行政违法。

（二）申请国家赔偿的法律依据

解析违法后的国家赔偿法律问题及实务应对 图1

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条之规定，国家机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形的，受害人有权取得国家赔偿：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施；（三）违反法定程序征收、征用财产。在违法案件中，上述列举的情形往往存在，受害人可据此主张国家赔偿。

（四）国家赔偿范围的界定

根据《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第七条，“侵害公民财产权的行为”包括违法拆除建筑物等情形。在违法事件中，遭受实际损害的包括但不限于被征收屋本身的价值损失、室内装饰装修损失、搬迁费、临时安置补助费等多种项目。

在“王某某诉某市人民政府行政赔偿案”中，法院明确指出：行政机关在实施强制拆除前，必须严格按照法定程序进行；对于拒绝签收相关法律文书的情形，行政机关仍应穷尽其他送达方式，不能简单采取暴力手段予以。本案充分说明了法院对于违法行为的审查力度明显加强。

（五）行政赔偿与民事诉讼的衔接问题

在司法实践中，部分法院会要求受害人提起确认具体行政行为违法之诉，待胜诉后才能另行提起国家赔偿诉讼。这种做法与《国家赔偿法》第三条关于“提出赔偿请求”的条件相符，即国家赔偿请求权不得独立行使，必须基于先前存在违法侵权行为。

（六）非法行政责任的追究

解析强拆违法后的国家赔偿法律问题及实务应对 图2

对于实施违法强拆行为的相关责任人，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条明确规定了追责机制。具体而言，行政机关及其工作人员在诉讼过程中如果有拒绝提供或者虚假提供证据、隐匿毁灭证据等情形的，人民法院应当向监察机关提出司法建议。

（七）完善国家赔偿制度的具体建议

就加强法律实施层面：（1）建议出台专门的司法解释文件，统一关于违法强拆案件中举证责任分配和赔偿范围认定的相关标准；（2）进一步明确行政机关负责人在征收拆迁过程中的职责定位，建立更加完善的监督制约机制。

（八）

违法强拆已成为影响社会稳定和谐的重要问题。作为法律工作者，我们既要在理论上深入研究相关法律精神和制度设计，又要在实务操作中积极应对各种突发情况，最大限度地维护人民群众的合法权益，推动我国法治建设不断向前发展。

在处理违法强拆及其国家赔偿问题时，要注意将实体权利保障与程序正义相结合。一方面要充分运用《行政诉讼法》《行政强制法》等法律法规赋予的权利救济手段，也要严格按照法定程序，避免因程序违法而影响案件的最终裁判结果。只有这样，才能在维护社会公共利益的妥善处理好个人权益保护与城市发展的关系。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）