申请国家赔偿不予立案的条件及法律依据分析

申请国家赔偿不予立案的条件是指在特定情况下，即使申请人提出赔偿请求，相关人民法院也会依法作出不予受理的决定。根据《关于审理国家赔偿案件受理若干问题的规定》，这些不予立案的情形主要基于法律规定、程序要求以及事实依据等方面的考量。详细阐述不予立案的条件，并结合实际案例进行分析。

申请国家赔偿不予立案的基本概念

国家赔偿是指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员或者特定组织及其工作人员在行使职权时，侵犯其合法权益并造成损害，依法向赔偿义务机关申请赔偿的行为。在某些情况下，即使申请人提出赔偿请求，相关人民法院也会作出不予受理的决定。

根据《关于审理国家赔偿案件受理若干问题的规定》，不予立案的情形主要包括以下几种：请求人不是受害人本人或法律明确授权的人；超过法定时效期；不属于国家赔偿范围；重复申请等。这些规定确保了国家赔偿程序的规范性和严肃性，也保护了国家机关的合法权益。

申请国家赔偿不予立案的条件及法律依据分析 图1

申请国家赔偿不予立案的具体条件分析

根据《关于审理国家赔偿案件受理若干问题的规定》，申请国家赔偿不予立案的情形主要包括以下几种：

1. 请求人不是受害人本人或法律明确授权的人

根据法律规定，只有受害人本人或者其近亲属才有权提出国家赔偿申请。如果请求人并非上述范围内的人员，则不符合主体资格，法院可以依法作出不予受理的决定。

2. 超过法定时效期

国家赔偿案件的时效期间为两年，自公民、法人或者其他组织知道或者应当知道之日起计算。如果申请人提出的赔偿请求已经超过法定时效，人民法院也可以依法作出不予受理的决定。

3. 不属于国家赔偿范围

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，国家赔偿仅限于行政赔偿和司法赔偿两种情形。如果申请人的损害并非由行政机关或司法机关及其工作人员行使职权行为所导致，则不符合国家赔偿的范围。

4. 重复申请

如果申请人曾就同一赔偿请求提出过申请，且已经得到处理或者正在进行处理，再次提出的请求将被视为重复申请，法院可以依法作出不予受理的决定。

5. 缺乏事实依据

根据《关于审理国家赔偿案件受理若干问题的规定》，如果申请人提交的材料不符合法律规定的形式要求或缺乏必要的事实依据，人民法院也可以依法作出不予受理的决定。

不予立案的具体法律依据

不予立案的情形具体体现在以下几方面：

申请国家赔偿不予立案的条件及法律依据分析 图2

1. 主体不适格

根据《关于审理国家赔偿案件受理若干问题的规定》条规定：“公民、法人或者其他组织以行政机关及其工作人员侵犯其合法权益造成损害为由，向赔偿义务机关提出赔偿请求的，属于本解释条规定的‘提起行政诉讼一并提出’的情形。” 如果申请主体并非受害人本人或其近亲属，则不符合提出的条件。

2. 超过时效期

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十一条规定：“赔偿请求人应当在收到该决定之日起三个月内，向赔偿义务机关提起行政诉讼。” 如果申请人超出时效提出赔偿申请，则不符合受理条件。

3. 不属于国家赔偿范围

《中华人民共和国国家赔偿法》第七条款明确规定：“属于下列情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民合法权益的行为；（二）司法机关及其工作人员在行使司法职权时侵犯公民合法权益的行为。” 如果损害并非因上述行为导致，则不属于国家赔偿范围。

4. 重复申请

根据《关于审理国家赔偿案件受理若干问题的规定》第二条规定：“赔偿请求人以同一事实或者理由重复提出赔偿请求，经审查后认为不符合国家赔偿法及其司法解释规定的条件的，应当决定不予受理。” 如果申请人曾就同一请求提出过，法院将不再受理。

5. 缺乏必要的材料

根据《关于审理国家赔偿案件受理若干问题的规定》条第五项规定：“材料不全或者提供的证明材料不足以证明其主张的，以及其他不符合法律规定的情形。”

不予立案的程序要求

在申请国家赔偿过程中，请求人必须严格遵守法定程序，并提供充分、有效的证据材料。如果请求人在提交申请时未能满足这些条件，则法院有权依法作出不予受理的决定。

实践中，为了确保审查工作的顺利进行，人民法院通常会对收到的赔偿申请进行初步审查。如果发现案件不符合受理条件或者存在需要补齐材料的情况，法院将及时通知申请人补正补齐相关材料或者在法定期限内提交答辩意见。通过这一程序化的处理，既确保了国家赔偿制度的良好运行，也维护了请求人的合法权益。

案例分析：不予立案情形的实际运用

为了更直观地理解这些不予受理的情形，我们来看一个具体案例：

案例背景：

申请人李某某因不服某行政机关的具体行政行为而提起行政诉讼，并在案件审理过程中一并提出了国家赔偿请求。但法院经审查后认为该损害并非由行政机关的违法行为直接导致，因此决定不予立案。

法律分析：

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第七条款的规定，只有当公民、法人或者其他组织因行政机关及其工作人员行使职权的行为受到损害时，才有权提出国家赔偿请求。在上述案例中，李某某的损失并非由行政机关行为直接导致，因此不符合申请国家赔偿的条件。

与建议

通过以上分析《关于审理国家赔偿案件受理若干问题的规定》中对不予立案的情形进行了细致列举，这为司法实践提供了明确的操作指引。申请人在提出国家赔偿请求时必须严格遵守法律规定，并确保提供的材料符合要求。申请人还应特别注意时效期间的规定，以免因超过时限而丧失权利。

为了提高申请的成功率，建议在正式提交申请前，充分了解相关规定并咨询专业法律人士的意见，以确保所提出的请求既符合法定条件，又具备充分的事实和法律依据。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）