行政国家赔偿程序研究

概念及基本原则

行政国家赔偿，是指国家机关因行使职权造成损害，依法应当给予赔偿的一种行政行为。它是我国国家赔偿制度的重要组成部分，具有鲜明的特点：一是行政行为性，即赔偿义务源于国家机关的行政行为；二是法定性，即赔偿的认定和支付必须严格按照法定程序进行；三是公正性，即赔偿原则应当体现公平公正的原则。

行政国家赔偿的基本原则包括：依法行政原则、公则、公平原则、及时原则、负责原则等。这些原则旨在保障赔偿请求人的合法权益，维护国家行政活动的合法性和公正性。

行政赔偿程序的种类

行政赔偿程序主要包括以下几种：

1. 行政复议程序。当赔偿请求人认为行政机关的行政行为给自己造成了损失，请求行政机关重新审查并作出决定，这就是行政复议程序。行政复议是行政赔偿程序中最为重要的一个环节，因为大部分行政赔偿决定都是通过行政复议作出的。

2. 行政诉讼程序。当行政复议无法解决问题，赔偿请求人可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求行政机关赔偿损失。行政诉讼是行政赔偿程序中的阶段，也是最为严格的一种程序。

3. 赔偿道歉程序。对于行政赔偿决定不服的赔偿请求人，可以要求行政机关通过一定的形式向公众道歉，以恢复其名誉或消除影响。

4. 赔偿支付程序。当赔偿决定作出后，行政机关应当根据决定的具体内容，及时向赔偿请求人支付赔偿金。支付过程中，应按照法定程序进行，确保赔偿金的支付准确无误。

行政赔偿程序的申请与审查

1. 申请。赔偿请求人要求行政机关赔偿损失，应当向具有赔偿职能的行政机关提出申请。申请赔偿时，赔偿请求人应当提供相应的证据，证明行政机关的违法行为给自己造成了损失。

2. 审查。行政机关收到赔偿申请后，应当进行审查。审查内容包括：申请赔偿的主体是否符合法定条件；申请赔偿的事项是否真实、确凿；申请赔偿的证据是否充分、合法等。审查过程中，行政机关应当根据审查结果，作出是否赔偿的决定。

行政赔偿程序的执行与监督

1. 执行。行政机关作出赔偿决定后，应当依法及时支付赔偿金。赔偿金支付到赔偿请求人指定的银行账户后，即视为执行完成。

2. 监督。赔偿请求人或者其代理人有权对赔偿决定的执行情况进行监督。如果行政机关未按法定程序支付赔偿金，赔偿请求人可以依法要求行政机关支付，或者向人民法院提起诉讼。

行政国家赔偿程序是保障公民合法权益的重要手段，对于维护国家行政活动的合法性和公正性具有重要意义。赔偿请求人应当了解并掌握行政赔偿程序，以便在受到损失时能够及时、有效地主张自己的权利。行政机关也应当依法履行赔偿义务，确保行政赔偿程序的公正、公平、及时。

行政国家赔偿程序研究图1

行政赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，因侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损失，应当给予赔偿的制度。行政赔偿制度是现代法治国家普遍设立的一项法律制度，旨在保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进国家机关及其工作人员依法行使职权。我国《行政赔偿法》明确规定了行政赔偿的程序，为行政赔偿实践提供了基本遵循。在实际操作中，行政赔偿程序仍存在诸多问题，需要进一步研究和完善。

行政赔偿程序的现状与问题

1. 行政赔偿程序的现状

我国行政赔偿程序主要包括以下几个步骤：

(1) 行政赔偿申请：公民、法人或其他组织认为国家行政机关及其工作人员的违法行为给自己造成损失的，可以向作出具体行为的行政机关提出行政赔偿申请。

(2) 行政赔偿受理：行政机关收到行政赔偿申请后，应当在法定时间内对申请进行审查，作出是否受理的决定。

(3) 行政赔偿审查：行政机关对行政赔偿申请进行审查，评估申请人的损失以及行政机关的责任程度，并作出赔偿与否的决定。

(4) 行政赔偿执行：对于行政机关作出的赔偿决定，申请人可以依法申请强制执行，行政机关应当在法定期限内履行赔偿义务。

2. 行政赔偿程序存在的问题

(1) 申请门槛较高：行政赔偿申请人的损失必须达到一定程度，否则行政机关不予受理。这使得一些受害者无法获得赔偿，加大了其维权难度。

(2) 受理审查不严格：行政机关在审查行政赔偿申请时，存在一定程度的宽松现象，导致部分申请人获得不当赔偿。

(3) 赔偿标准不统一：不同地区的行政赔偿标准存在差异，导致相同损失的赔偿标准不同。

(4) 执行困难：行政机关在执行行政赔偿决定时，存在拖延、执行不力等问题，影响了赔偿申请人的合法权益。

行政赔偿程序完善的探讨

1. 降低申请门槛

降低行政赔偿申请的门槛，使更多的受害者能够获得赔偿。可以考虑将申请门槛设定为损失金额一定范围以下，或者将申请门槛设定为实际损失金额，以减少申请人的维权成本。

2. 严格受理审查

加强对行政赔偿申请的审查，确保行政机关在审查过程中严格按照法定程序进行，加大对滥用职权、玩忽职守等行为的处罚力度。

3. 统一赔偿标准

建议出台统一的行政赔偿标准，使相同损失的赔偿标准一致，降低地区间的差异。应建立动态调整机制，根据社会经济状况的变化适时调整赔偿标准。

4. 强化赔偿执行

加强对行政赔偿决定的执行，确保赔偿申请人能够依法获得赔偿。对于行政机关未依法执行赔偿决定的行为，应依法追究其法律责任。

行政赔偿程序的完善对于保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进国家机关及其工作人员依法行使职权具有重要意义。从降低申请门槛、严格受理审查、统一赔偿标准和强化赔偿执行等方面出发，探讨行政赔偿程序的完善，有助于提高我国行政赔偿制度的公信力和实施效果。

行政国家赔偿程序研究 图2

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）