正当防卫条款适用中的警察权利边界及其司法实践

正当防卫条款的法律内涵与警察执行职务的关系

在中国刑法体系中，正当防卫作为一项重要的法律制度，旨在保护公民的人身和财产权益不受不法侵害。其核心在于对正在进行的不法行为实施必要的防卫措施，以实现权利救济的目的。在特定职业群体，尤其是民警等执法主体行使职权的过程中，正当防卫条款的适用往往呈现出特殊性和复杂性。

根据《中华人民共和国刑法》第二十条的规定，正当防卫的行为必须具备以下条件：一是针对不法侵害;二是防卫行为必须是为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵;三是防卫行为不能明显超过必要限度且造成重大损害。这些原则看似简单明了，但在司法实践中，尤其是在民警执行职务过程中面临的复杂情境下，如何准确界定防卫行为的"必要性" "合理性"以及"适当性"往往成为争议焦点。

本文通过对一起发生在30年前的枪击案改判事件的深入分析，探讨在警察职业行为中适用正当防卫条款应当遵循的原则、标准和注意事项。文章将结合现行法律规定和司法判例，尝试建立一套更符合执法实践、更具操作性的评价体系。

正当防卫条款适用中的警察权利边界及其司法实践 图1

案件背景与争议焦点

本案发生于1987年，当时任局通讯股干警的邢志强，在执行职务过程中与被害人孟发生冲突。事件起因是当地机关在夜间例行盘查过程中发现孟行迹可疑，经检查后发现其所携带物品涉嫌违规。在此背景下，双方发生肢体冲突，最终演变为致命性武力对抗。

事件发生后，邢志强在时间向上级报告了相关情况，并提交了初步调查材料。原始案件认定其行为属于正当防卫，但未被追责。在32年后，随着案件重新审阅和多方关注，案件的定性和责任归属再次引发争议。特别是在2017年《关于办理暴力犯罪案件适用法律若干问题的意见》发布后，相关条款的理解与适用出现新变化。

通过分析该案例可以发现，以下几个问题是争议的核心：

1. 警察执行职务过程中的防卫权界限：在执法过程中，民警在何种情况下可以使用武力？这一问题直接关系到职业行为的合法性和责任豁免。

2. "必要性原则"的具体适用标准：对于正在发生的不法行为，在采取防卫措施时，应当遵循怎样的比例要求？是仅限于制止侵害，还是还包括保护更大利益？

3. 历史案件重新审阅中的法律统一与衡平：在新旧法律框架交替过程中，如何确保类似案件的处理结果保持一致性和公信力？

通过对这些争议点的探讨，可以更清晰地界定执法过程中的权利边界，并为同类案件的处理提供参考依据。

正当防卫条款适用中应当注意的问题

在警察执行职务过程中适用正当防卫条款时，需要特别注意以下几个问题：

1. 明确区分"履行职责"与"私人行为"

根据《中华人民共和国人民警察法》第二十七条的规定，民警在执行公务时享有依法使用武力的权力。但这种权力并非无限制，而是在法律授权范围内行使。在界定防卫行为性质时，需要判断该行为是否属于履职行为。如果是私人行为，则应当适用普通公民的正当防卫标准;如果是职务行为，则需要遵循更为严格的标准。

2. "必要限度"的具体把握

"防卫行为不能明显超过必要限度且造成重大损害"这一原则，在执法过程中往往面临复杂情境下的判断难题。在高压执法环境中，民警既要果断采取措施维护执法权威，又要避免因过度使用武力引发新的社会矛盾和法律纠纷。

3. 比则的适用

《关于办理暴力犯罪案件适用法律若干问题的意见》中明确强调了"比则"的重要性。这表明，在民警履职过程中适用防卫条款时，必须综合考量行为后果的具体情节，包括但不限于侵害行为的性质、紧急程度以及所采取措施的实际效果。

4. 事后审查中的平衡点

正当防卫条款适用中的警察权利边界及其司法实践 图2

历史案件的重新审阅往往带有较强的时代性和主观性。在处理类似案件时，应当注意把握法律统一与社会公序良俗之间的平衡，既不能一味追责，也不能放任违法行为不受约束。

对司法实践的启示

本案改判事件引发了社会各界对警察职业行为适用正当防卫条款的关注，也提出了很多值得思考的问题：

1. 加强执法培训中的法律素养培养

执法过程中面临的突发情况往往瞬息万变，要求民警在极短时间内做出合理判断。这就需要通过专业化、常态化的法律培训，提升执法人员的法律素养和风险防控能力。

2. 完善应急处控制度

在特殊情境下，应当建立完善的预警机制和处置流程，确保执法行为既符合法律规定，又契合实际场景需求。特别是在面对严重暴力犯罪时，要注重团队协作和个人安全防护。

3. 建立案例指导制度

通过选取具有代表性的案件作为指导性判例，明确界定防卫行为的适用边界和操作标准。这不仅有助于统一司法裁判尺度，还能为基层执法提供实务参考。

4. 强化监督与反馈机制

对于历史案件的重新审阅，应当建立透明、公正的程序保障机制，确保案件处理既符合法律规定，又能赢得社会公众的理解和支持。

正当防卫条款既是公民权利的基本保障，也是执法权威的重要支撑。在警察职业行为中适用这一条款时，必须综合考量法律效果和社会效果。

当前，正在进行法治社会建设的深化阶段，如何在维护执法权威与保护公民权益之间找到平衡点，是摆在司法实践者面前的重要课题。通过完善相关法律法规、加强执法队伍专业化建设以及建立常态化的监督评估机制，可以有效减少争议事件的发生，提升公众对法律制度的信任度。

对于类似本案的历史案件，应当本着实事求是的态度，在充分尊重历史条件的基础上，既要考虑当时的主客观因素，也要结合现行法规判断其合理性和合法性。只有这样，才能在确保司法公正的最大限度地维护社会和谐稳定。

正当防卫条款的适用是一个涉及法律原则和具体情境判断的复杂问题。特别是在民警执行职务过程中，如何在保护履职权益的兼顾保障，是需要持续关注的重要课题。通过加强理论研究、完善实务操作规范、强化案例指导和培训等工作，可以不断推动这一领域的发展进步。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）